“保護(hù)傘”選擇性無(wú)視甚或參與食品違法犯罪，助長(zhǎng)不法分子的氣焰，污染了公平正義的源頭

　　每一起食品安全問(wèn)題背后的“保護(hù)傘”曝光，都讓民眾恨得眼里冒火�！氨Ｗo(hù)傘”金身不破，民眾怎能吃得放心？昨日提交十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議的食品安全法修訂草案，則讓人看到了治理監(jiān)管者、從而讓食品安全監(jiān)管硬起來(lái)的希望。

　　去年的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“食品安全，也是‘管’出來(lái)的”。今年政府工作報(bào)告中“最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”的措辭同樣令人記憶猶新。架起監(jiān)管“高壓線”，現(xiàn)行法律還差點(diǎn)勁。在現(xiàn)行的食品安全法中，對(duì)于縣級(jí)以上地方人民政府在食品安全監(jiān)管中未履行職責(zé)的情形，雖然規(guī)定了可給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或開(kāi)除的處分，但并未明確哪些行為可被認(rèn)定為未履行職責(zé)。

　　法律細(xì)化不夠、具體不足之處，往往就會(huì)發(fā)生“牛欄關(guān)貓”的故事。規(guī)定不清楚，在執(zhí)行中常常成了于法無(wú)據(jù)，結(jié)果就是不予問(wèn)責(zé)。從以往報(bào)道中可以看出，被揪出來(lái)問(wèn)責(zé)的食品亂象“保護(hù)傘”，往往是那些“拿了人家手軟”的監(jiān)管者，鮮有其他人被認(rèn)定應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)。

　　“保護(hù)傘”不打破，問(wèn)題食品就會(huì)層出不窮。問(wèn)題食品的生產(chǎn)者，可謂這一問(wèn)題的源頭。但“保護(hù)傘”選擇性無(wú)視甚或參與食品違法犯罪，助長(zhǎng)不法分子的氣焰，則污染了公平正義的源頭，其社會(huì)危害以及對(duì)民眾健康、生命的損害，一點(diǎn)也不比“不吃自己做的東西”的那些人小。

　　此次提交審議的草案，在筑牢制度防線上做出了努力。草案明確了與職責(zé)相應(yīng)的法律責(zé)任和處分規(guī)定，如參與、包庇或縱容食品安全違法犯罪將給予開(kāi)除處分，本行政區(qū)域連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職等等。這些前所未有的規(guī)定，將使食品安全檢查執(zhí)法人員以及對(duì)食品安全負(fù)責(zé)的官員打起精神，看緊自己的“一畝三分地”，管好民眾的“天”。

　　如果外部約束弱化，監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部也可能滋生包庇行為。因此，紀(jì)委監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)以嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)防范人性中惡的一面，著力解決行政執(zhí)法、紀(jì)委辦案與刑事司法銜接中存在的問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)切實(shí)強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委部門挺直腰桿，把所在單位涉嫌犯罪的食品安全問(wèn)題“保護(hù)傘”堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。

　　今天，食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。甚至有人士提出不同的食品制、售者之間正在“易糞相食”。話雖糙了點(diǎn)，但并非胡謅，聽(tīng)來(lái)令人十分尷尬與痛心。希望食品安全法修訂能夠抓住民眾的痛點(diǎn)，打到監(jiān)管者的痛處，力促監(jiān)管者打起精神干活，保障好民眾“舌尖上的安全”。