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盛人云:食品安全重罰還需嚴(yán)管
//agustinmoreno.com2014-06-24來(lái)源: 北京晨報(bào)
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  6月23日,食品安全法修訂草案將提交十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議。這部保障“舌尖上的安全”的法律頒布于2009年,實(shí)施僅5年即面臨大修,無(wú)論官方還是學(xué)界,都感到“計(jì)劃趕不上變化快”。早在去年10月,國(guó)務(wù)院法制辦公布了食品安全法修訂草案送審稿。多名專家表示,本次提請(qǐng)審議的食品安全法修訂草案,多數(shù)修改內(nèi)容延續(xù)了送審稿的思路,比如堅(jiān)持“重典治亂”,大幅提高企業(yè)違法成本,政府失職將被問(wèn)責(zé)。

  作為一部保障食品安全的專門法,加大處罰力度,提高違法成本,建立最嚴(yán)格的監(jiān)管處罰制度,無(wú)疑將對(duì)減少食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的發(fā)生,維護(hù)消費(fèi)者利益與公共安全起到積極的促進(jìn)作用。

  然而,貪婪是資本的本性,徒法又不能自行,在巨大的利益誘惑面前,再嚴(yán)厲的處罰都會(huì)有人鋌而走險(xiǎn),如果監(jiān)管部門不能切實(shí)負(fù)起責(zé)任,監(jiān)管執(zhí)法環(huán)節(jié)形同虛設(shè)。加大對(duì)于食品違法行為的處罰力度,固然能對(duì)危害食品安全行為發(fā)揮更大的阻嚇作用,但是比起發(fā)現(xiàn)后會(huì)受到重罰但卻不一定會(huì)被及時(shí)發(fā)現(xiàn)來(lái)說(shuō),減少、防范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的發(fā)生顯然更有意義。

  食品安全是生產(chǎn)出來(lái)的,更是監(jiān)管出來(lái)的。食品安全,重罰還需嚴(yán)管。為此,完善包括強(qiáng)化對(duì)于食品違法行為處罰力度在內(nèi)的立法無(wú)疑極有必要,但對(duì)于食品安全的日常性監(jiān)管也應(yīng)被提高到重要位置。首先,要理清權(quán)責(zé),督促相關(guān)單位恪盡職守。在完成食品安全監(jiān)管頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,還需要進(jìn)一步明確和細(xì)化相關(guān)職責(zé),合理界定地方政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推動(dòng)各責(zé)任主體各司其職、各盡其責(zé)。其次,要約束權(quán)力,讓權(quán)力真正關(guān)進(jìn)制度的籠子里。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)于食品安全執(zhí)法人員尤其是負(fù)責(zé)人權(quán)力的約束,建立健全食品安全執(zhí)法領(lǐng)域的權(quán)力制約機(jī)制,防止權(quán)力私用,甚至權(quán)力為食品造假“保駕護(hù)航”現(xiàn)象的發(fā)生。最后,要嚴(yán)肅追責(zé),嚴(yán)罰失職瀆職。建立健全食品安全執(zhí)法責(zé)任制度,對(duì)因?yàn)槭栌诒O(jiān)管而致消費(fèi)者利益受到損害的執(zhí)法者實(shí)行問(wèn)責(zé),倒逼有關(guān)部門把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力,筑牢食品安全防火墻?傊,只有把食品安全監(jiān)管提高到與重罰食品違法行為并重的位置,堅(jiān)決治理餐桌上的污染,“舌尖上的安全”才能真正得到保障。

 

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