內(nèi)地與香港，兩地法律不同，產(chǎn)生監(jiān)管上的空白，導(dǎo)致灰色產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)

    據(jù)報(bào)載，最近一段時(shí)間，一些人為了提前知道腹中胎兒的性別，通過私人診所抽取孕婦靜脈血，將之冷藏后通過黑中介轉(zhuǎn)運(yùn)至香港，由香港的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行胎兒性別檢測(cè)。這一“寄血驗(yàn)子”的做法不僅違法，而且風(fēng)險(xiǎn)很大。

    按照我國2003年頒布的《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》，禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，也禁止選擇性別的人工終止妊娠。實(shí)施醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，應(yīng)當(dāng)由實(shí)施機(jī)構(gòu)三人以上的專家組集體審核。通過血液DNA檢測(cè)胎兒性別的行為在內(nèi)地是不合法的，無論是由中介采血送檢，還是自己寄血送檢，只要涉及在大陸境內(nèi)完成采血環(huán)節(jié)，都涉嫌違法。

    禁止性別鑒定的法律雖然不適用于香港，但內(nèi)地中介機(jī)構(gòu)通過私下非法采集孕婦血樣，轉(zhuǎn)交由境外醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行非法胎兒性別鑒定的行為仍然屬于無證經(jīng)營，已涉嫌構(gòu)成非法行醫(yī)罪。我國刑法規(guī)定，犯非法行醫(yī)罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

    “寄血驗(yàn)子”產(chǎn)生糾紛維權(quán)無門。境外檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否具有資質(zhì)、檢驗(yàn)報(bào)告的真?zhèn)�、檢驗(yàn)結(jié)果是否準(zhǔn)確，這些環(huán)節(jié)均無人監(jiān)管，過程不透明，孕婦難以維權(quán)。比如，一旦出現(xiàn)誤診導(dǎo)致孕婦“誤墮胎”，非但得不到賠償還將面臨處罰。

    導(dǎo)致“寄血驗(yàn)子”這一灰色產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)的原因，主要是內(nèi)地與香港兩地法律不同，產(chǎn)生了監(jiān)管上的空白。胎兒性別鑒定在內(nèi)地不合法，而在香港是合法的；內(nèi)地墮胎不違法，而香港墮胎是違法的。很多求子心切的父母就通過“寄血驗(yàn)子”，在香港做胎兒性別鑒定，如果不是自己想要的結(jié)果再在內(nèi)地墮胎。

    筆者認(rèn)為，在我國實(shí)施計(jì)劃生育基本國策的前提下，鏟除“寄血驗(yàn)子”這一灰色產(chǎn)業(yè)鏈，需要多方發(fā)力：一是進(jìn)一步修訂完善我國有關(guān)血液采集、運(yùn)輸?shù)确煞ㄒ?guī)，加強(qiáng)與香港地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)兩地相關(guān)法律有效銜接，堵住制度漏洞。二是運(yùn)用刑罰手段，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)，尤其是個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的從醫(yī)行為；強(qiáng)化海關(guān)監(jiān)管，掐斷“寄血驗(yàn)子”的運(yùn)輸線。三是做好教育宣傳，引導(dǎo)孕婦等群體充分認(rèn)識(shí)到“寄血驗(yàn)子”的法律風(fēng)險(xiǎn)和危害后果，消除這一灰色產(chǎn)業(yè)鏈的“需方市場(chǎng)”。