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2013年7月,湖南臨武縣城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,與當(dāng)?shù)毓限r(nóng)鄧正加夫婦發(fā)生爭執(zhí),沖突中鄧正加倒地死亡,這一事件廣受社會關(guān)注。2014年5月15日,“臨武瓜農(nóng)事件”二審在郴州市中級人民法院公開宣判。法院審理后做出終審判決:駁回上訴,維持原判。一審涉事城管廖衛(wèi)昌、袁城、駱威平、夏際玉以故意傷害罪分別被判處有期徒刑11年、6年、4年、3年6個月。
“臨武瓜農(nóng)案”的終審結(jié)果,很難說沒有爭議之處。譬如新聞中的一個細節(jié)是,無論是鄧正加妻子還是上訴人的律師,他們都不約而同地對判決結(jié)果表示異議。
結(jié)果已出,無論如何,二審也即終審的判決后,“臨武瓜農(nóng)事件”至少在程序上已經(jīng)塵埃落定。判決結(jié)果傳遞出的價值啟示,亦清晰而深刻,那就是:沒有比生命更高貴的存在,任何人的生命都不能被輕易地傷害乃至剝奪——即便他只是一個普通的瓜農(nóng),即便侵害行為是在以“公職行為”的方式而進行。此刻回望,不管是倒地的鄧正加,還是施以暴力的管隊員,他們都充滿了悲劇性的色彩。正因如此,在終審判決之后,不妨仍然去反問:如何來杜絕下一起同類惡性事件的發(fā)生?
這是早已經(jīng)被無數(shù)次提及的常識,但依舊不得不被再次沉重地陳述。要讓因為城管而引發(fā)的沖突事件不再重演,根本之法還在于厘清城管職責(zé),加大對其的法制化約束,同時提升全社會的法治意識。轉(zhuǎn)型化的年代,城市管理面臨巨大的管理壓力,但一方面這并不意味著要讓城管承受“無限壓力”,另一方面,必須反思通過法制化的約束以及制度安排,來讓城管執(zhí)法理性,包含一些與溫情和克制有關(guān)的東西。如果法的邊界和約束能夠不斷清晰,每一個人都遵法、守法,那么城管與小攤販之間的沖突與矛盾將會同步減少,出現(xiàn)臨武瓜農(nóng)案這樣的極端事件,亦會是小概率的。
逝去的瓜農(nóng)鄧正加已經(jīng)永遠地沉默,施加暴力的城管隊員將度過漫長的悔恨時光,但臨武瓜農(nóng)案的社會性傷痕與沖突,卻不會在短期內(nèi)消失。從某種程度來說,臨武瓜農(nóng)案終審留下的是一個刺眼的“紅字”,這樣的血色意味,必須依靠法的進步和制度真正對生命的重視來消弭。