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據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,北京多數(shù)醫(yī)院向產(chǎn)婦強(qiáng)制銷售待產(chǎn)包,“內(nèi)容”、價(jià)格各異;銷售方曝醫(yī)護(hù)人員收受回扣賺取差價(jià);記者探訪生產(chǎn)廠家,留守人員否認(rèn)生產(chǎn)待產(chǎn)包。
待產(chǎn)包,幾乎是每位待產(chǎn)產(chǎn)婦在醫(yī)院的“必購”用品。其背后,卻存在著諸多疑問。《新京報(bào)》記者調(diào)查北京10家設(shè)有產(chǎn)科的醫(yī)院,其中9家醫(yī)院均明確表示,產(chǎn)婦必須購買由醫(yī)院提供的“待產(chǎn)包”,拒絕產(chǎn)婦自帶新生兒衣物進(jìn)產(chǎn)房。
“為保證產(chǎn)房的無菌環(huán)境”是多家醫(yī)院強(qiáng)推待產(chǎn)包的原因。“必須得買,不買不行”,即便孕婦自帶的待產(chǎn)包密封或經(jīng)過消毒,也不能進(jìn)入產(chǎn)房,醫(yī)院是一種特殊環(huán)境,因新生兒免疫力低,防止交叉感染,才會(huì)使用醫(yī)院提供經(jīng)過消毒的無菌待產(chǎn)包。
乍一聽,這理由好像真的很充足,不容反駁,但實(shí)際情況并非如此。一般情況下,很多產(chǎn)婦在臨盆前都會(huì)準(zhǔn)備所謂的“待產(chǎn)包”里面的東西。150元到700元的價(jià)格不僅偏高,包里很多用不著的物品也讓她們覺得“白花錢”。甚至有的產(chǎn)婦在花了錢之后,也不知道待產(chǎn)包是什么樣。因?yàn)閺漠a(chǎn)房抱出的寶寶,身上已經(jīng)穿好醫(yī)院待產(chǎn)包里的小衣服。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定,消費(fèi)者有權(quán)自主決定購買或者不購買任何一種商品。顯而易見,醫(yī)院強(qiáng)制銷售待產(chǎn)包屬強(qiáng)迫交易。如果是出于消毒衛(wèi)生的考慮,完全可以提供消毒設(shè)備,而非指定某一種產(chǎn)品要求購買。
強(qiáng)迫交易的背后總是隱藏著巨大利益的誘惑,F(xiàn)實(shí)情況是,待產(chǎn)包好像沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。各醫(yī)院待產(chǎn)包價(jià)格、“內(nèi)容”各不相同,待產(chǎn)包所含物品多個(gè)廠家提供,由醫(yī)院組合后出售。產(chǎn)品進(jìn)醫(yī)院,都會(huì)通過產(chǎn)科的醫(yī)護(hù)人員來完成。而且大部分醫(yī)院購進(jìn)待產(chǎn)包不從醫(yī)院走賬,有些醫(yī)院和采購方還被指以虛開票據(jù)的方式,獲取提成。
待產(chǎn)包從產(chǎn)地到產(chǎn)房,雖然疑問重重,卻走得一路通暢,那么,人們不禁要問:誰來監(jiān)管待產(chǎn)包?衛(wèi)生部門稱無明確規(guī)定禁止自帶待產(chǎn)包,藥監(jiān)部門不清楚待產(chǎn)包屬性;物價(jià)部門目前關(guān)于醫(yī)院的待產(chǎn)包還沒有明確價(jià)格規(guī)定;只有工商部門表示,會(huì)查處在產(chǎn)品上標(biāo)示虛假地址和違規(guī)生產(chǎn)的廠家。從調(diào)查情況來看,待產(chǎn)包監(jiān)管淪為“真空地帶”,不是一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,而是多個(gè)環(huán)節(jié)都有疏忽。
改革由問題倒逼產(chǎn)生又在解決問題中深化,醫(yī)療改革同樣如此。待產(chǎn)包的“灰色”無非來自于政策“真空”和監(jiān)管“真空”,這其實(shí)是現(xiàn)代化的治理體系和治理能力的真實(shí)反映。發(fā)展中出現(xiàn)的很多問題都是錯(cuò)綜復(fù)雜的,需要統(tǒng)攬全局的制度設(shè)計(jì),需要多個(gè)部門的交叉聯(lián)動(dòng),所以在改革中,我們既要防范規(guī)避政策的可能,也要加強(qiáng)監(jiān)管的力度,還要對新問題保持較高的敏感性。