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宋 華:“從天而降”的罰單呼喚人性化執(zhí)法
//agustinmoreno.com2013-10-09來源: 鄭州日?qǐng)?bào)
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    臺(tái)風(fēng)來襲,為了避開低洼地帶,近日,浙江溫州不少市民把車從車庫移到人行道,結(jié)果被貼罰單。行政執(zhí)法部門在臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)仍不忘貼罰單,讓不少車主無奈發(fā)問:“臺(tái)風(fēng)天的違停罰單能免嗎?”而行政執(zhí)法部門給出的答復(fù),違停不利于搶險(xiǎn),將不會(huì)因?yàn)榕_(tái)風(fēng)而暫停處罰。(10月7日《溫州都市報(bào)》)

    臺(tái)風(fēng)過境時(shí),地下車庫、低洼地帶極易受淹,把車停到地勢(shì)較高的人行道上也是無奈之舉。違停的確是損害了城市日常的交通管理秩序,但遇到像臺(tái)風(fēng)這樣的重大自然災(zāi)害,群眾的避險(xiǎn)違停行為其實(shí)是一種自我保護(hù)行為,是對(duì)自身財(cái)產(chǎn)安全的一種保護(hù),行政執(zhí)法部門不能將其簡(jiǎn)單粗暴地等同于一般意義上的交通違法行為。

    管理者“鐵面無私”,罰單“風(fēng)雨無阻”,這種剛性執(zhí)法方式雖然在理上行得通,但是卻罔顧大多數(shù)群眾的利益,在情上說不通。這種不近人情的管理方式,不是群眾希望看到的方式,它體現(xiàn)出的是行政執(zhí)法部門只堵不疏的懶政思維,是一種極其不成熟的執(zhí)法管理方式。臺(tái)風(fēng)過境,停在人行道上的車輛往往比停在地下車庫內(nèi)的受損更嚴(yán)重,車主應(yīng)把車停放在空曠的廣場(chǎng)等開闊處。這樣的溫馨提示不是專屬于保險(xiǎn)公司,行政執(zhí)法部門也可以有。

    面對(duì)類似的情況,一些地方已經(jīng)給出了很好的經(jīng)驗(yàn)和做法。去年北京的特大暴雨讓不少車因路面積水而進(jìn)水熄火,有車主反映次日被貼罰單。隨后,北京市政府新聞辦公室官方微博發(fā)布消息稱:“針對(duì)網(wǎng)民反映的情況,在突發(fā)災(zāi)害降臨時(shí)這種處罰是錯(cuò)誤的,所貼罰單作廢!苯衲7月7日,武漢遭遇暴雨,多處紅綠燈設(shè)備因停電、進(jìn)水損壞,還有許多車輛在大雨中拋錨,只能在路中間“違!。武漢交警部門宣布,7月7日全城不貼單,停止電子眼攝像抓拍。去年8月8日,受“?庇绊,杭州市交警支隊(duì)臨時(shí)取消當(dāng)天杭州的錯(cuò)峰限行,并且臺(tái)風(fēng)期間,在不影響通行的前提下,臨時(shí)停車一律不貼罰單。

    “從天而降”的罰單呼喚人性化執(zhí)法。在某些方面,行政管理其實(shí)和企業(yè)管理有很多異曲同工之處。群眾就相當(dāng)于企業(yè)的員工,對(duì)待群眾,管理者既要有管理的思維,還要有服務(wù)的意識(shí),二者不可偏廢其一。在管理中,什么時(shí)候選擇以“規(guī)章制度為中心”的“剛性管理”,什么時(shí)候選擇“以人為中心”的“柔性管理”,是一門學(xué)問,也是一門藝術(shù)。管理者在現(xiàn)實(shí)操作中都會(huì)遇到這樣的問題,如何預(yù)見變化并自動(dòng)應(yīng)付變化,考驗(yàn)著每一位管理者的智慧和勇氣。

 

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