核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者王夙認為，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，要從多方面入手。首先，繼續(xù)深化“放管服”改革；其次，進一步推動生產(chǎn)要素流動的自由化、市場化；最后，通過“減稅降費”為民營企業(yè)降低經(jīng)營成本。

　　今年的政府工作報告中旗幟鮮明地提出“優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”，把營造良好的民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境視作激發(fā)市場主體活力的重要舉措。

　　中央對民營經(jīng)濟的重視由來已久。2018年11月1日，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出：“在我國經(jīng)濟發(fā)展進程中，我們要不斷為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難，支持民營企業(yè)改革發(fā)展�！笨倳�記的重要講話提振了民營企業(yè)發(fā)展的信心，激發(fā)了他們的創(chuàng)新活力。另一方面，今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情對國民經(jīng)濟發(fā)展造成了很大沖擊。出于防控疫情的需要，廣大民營企業(yè)特別是中小企業(yè)的生產(chǎn)活動幾乎完全停滯。雖然，國內(nèi)的復工復產(chǎn)正有序開展，但民營經(jīng)濟的健康恢復仍期待更多的助力。

　　優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，還要從多方面入手。

　　首先，繼續(xù)深化“放管服”改革。政府機關要簡政放權，凡是過時的、不必要的行政環(huán)節(jié)都應當精簡，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”服務，簡化涉企事項，減少民營企業(yè)與行政機關打交道的隱性成本。在適宜充分競爭的市場領域，政府扮演中立監(jiān)管者的角色，主要維護公平的市場競爭環(huán)境。

　　其次，進一步推動生產(chǎn)要素流動的自由化、市場化。日前，中共中央、國務院印發(fā)了《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》。這份意見提出，要鼓勵銀行等金融機構創(chuàng)設針對中小企業(yè)的貸款項目，降低中小企業(yè)融資難度；推動戶籍、人事檔案管理、勞動保障方面的改革，促使人才能更加自由地流動；搭建高新技術和行業(yè)數(shù)據(jù)的交易平臺，培育技術與數(shù)據(jù)市場，為制造業(yè)發(fā)展賦能。

　　最后，通過“減稅降費”為民營企業(yè)降低經(jīng)營成本。水、電、氣等費用是民營企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)的重要支出，可以考慮階段性下調(diào)收費比率；針對物流企業(yè)，車輛運輸達到一定頻次以上的，免征或少征高速公路應繳費用，降低企業(yè)物流成本；吸納就業(yè)人口較多的民營企業(yè)租借國有企業(yè)廠房、寫字樓的，鼓勵國有企業(yè)在疫情防控期間酌情減免或緩收不動產(chǎn)租金；對于公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等受疫情影響較大的行業(yè)領域，免征服務增值稅等。

　　民營企業(yè)既是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要發(fā)動機之一，也是實現(xiàn)“穩(wěn)就業(yè)”“保基本民生”任務的主要市場主體。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，本質(zhì)上是為了更好地服務于民營經(jīng)濟的發(fā)展，激活他們的創(chuàng)新動力。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期工作。希望全社會共同努力，幫助民營企業(yè)走出疫情帶來的陰霾困境，讓其在發(fā)展壯大的道路上行穩(wěn)致遠。

       （中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院政策法規(guī)研究所助理研究員、經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 王夙）