工信部部長苗圩近日在國新辦舉行的2016年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會上表示，解決新舊動能的接續(xù)和轉(zhuǎn)換問題，關(guān)鍵還是要處理好新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級之間的關(guān)系。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是增加新動能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，達(dá)到了一個新的高度以后也是新動能，不要把新動能片面地理解為只是新興產(chǎn)業(yè)。

　　這是一次非常及時準(zhǔn)確的提醒，也是一次對經(jīng)濟(jì)新動能比較客觀理性的解釋。自打出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新動能這個概念起，幾乎每個地方都將其與新興產(chǎn)業(yè)劃上等號，把新興產(chǎn)業(yè)看成是經(jīng)濟(jì)新動能的唯一來源。結(jié)果，所有地方都制定了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提出了用新興產(chǎn)業(yè)置換傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的思路。一時間，新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了爆棚現(xiàn)象。相反，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不重視、對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不關(guān)注留下的發(fā)展速度空缺，則又需要通過城市建設(shè)、基建投資、房地產(chǎn)開發(fā)等去彌補，從而造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步扭曲，資金等脫實向虛現(xiàn)象也更加嚴(yán)重。

　　所謂的經(jīng)濟(jì)新動能，就是在現(xiàn)有動能基礎(chǔ)上新增加的動能。也正因為如此，就不存在是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的動能還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升增加的動能。如果新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率不高、起點不高、技術(shù)含量不高、市場競爭力不強，同樣難以產(chǎn)生新動能。前幾年風(fēng)電、光伏行業(yè)發(fā)展留下的教訓(xùn)還是非常深刻的。風(fēng)電、光伏雖然是新興產(chǎn)業(yè)，但是，短短幾年時間就出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，且迄今沒有恢復(fù)元氣，新動能來自哪？不僅如此，一些地方還為之留下了一大堆的問題、一地風(fēng)險。很顯然，這樣的發(fā)展方式是不可能為經(jīng)濟(jì)增加新動能的。

　　那些原本已經(jīng)出現(xiàn)很強競爭壓力的傳統(tǒng)行業(yè)，如家電行業(yè)、手機行業(yè)等，由于相關(guān)企業(yè)，特別是具有核心技術(shù)的企業(yè)加快了技術(shù)創(chuàng)新步伐，加大了投入和市場開拓力度，卻保持了比較好的發(fā)展勢頭，形成了許多新的市場空間，產(chǎn)生很多新的經(jīng)濟(jì)動能，成為了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的重要力量。與此同時，鋼鐵、煤炭等行業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動下，通過有計劃、有節(jié)奏、有步驟地去產(chǎn)能，也出現(xiàn)了新動能增強的現(xiàn)象，給經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定注入了許多新的活力。

　　這也意味著所謂經(jīng)濟(jì)新動能，并沒有固定的概念，也沒有固定的內(nèi)容。如果要說概念和內(nèi)容的話，就是能夠給經(jīng)濟(jì)增長帶來新的活力、新的動力、新的能量的都是新動能，不管出自于新興產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。真正的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，只要能夠適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的需要，適應(yīng)環(huán)境保護(hù)和自然環(huán)境改善，適應(yīng)廣大居民生活要求變化，不時地做出改變，并在改變中積極引導(dǎo)消費、挖掘消費潛力，就一定能夠不斷地為經(jīng)濟(jì)增加新動能。

　　從近兩年來一些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況來看，在經(jīng)歷了一段時間新興產(chǎn)業(yè)的自我封閉、自我欣賞以后，也逐步感受到與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的重要，最典型的莫過于電商。無論是阿里巴巴、騰訊、百度還是京東、蘇寧，都出現(xiàn)了相互合作、向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)靠攏的現(xiàn)象。曾經(jīng)高高在上的虛擬經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)越來越認(rèn)識到與實體經(jīng)濟(jì)融合的重要。也正是不再高高在上，就使得原本的虛擬經(jīng)濟(jì)越來越接近實體經(jīng)濟(jì)，不再那么“虛”聲一片。更多情況下，虛擬經(jīng)濟(jì)變“實”了，實體經(jīng)濟(jì)也向“虛”了。而這種一進(jìn)一退，顯然不是常規(guī)意義上的脫實向虛，而是虛實融合。

　　面對經(jīng)濟(jì)新動能的概念，必須有更加客觀理性的認(rèn)識。經(jīng)濟(jì)新動能決不是新興產(chǎn)業(yè)的同名詞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一樣能夠產(chǎn)生新動能。而所謂的新興產(chǎn)業(yè)，如果不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)新動能，也談不上“新”字。所謂“新”，最核心的問題就是要有增量，且這個增量必須是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上通過質(zhì)量提升、效率提升、水平提升實現(xiàn)的，而不僅僅是量的擴充和規(guī)模的擴大，更不是低效率擴張和數(shù)量增加。

　　而面對地方政府在經(jīng)濟(jì)新能動問題上可能存在的不準(zhǔn)確認(rèn)識，有關(guān)方面既然對經(jīng)濟(jì)新動能有明確的指向，就應(yīng)當(dāng)對經(jīng)濟(jì)新動能以及如何增強經(jīng)濟(jì)新動能等提出明確的要求和目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)新動能的概念，避免地方政府在面對經(jīng)濟(jì)新動能時，再陷入到唯新興產(chǎn)業(yè)至上的發(fā)展怪圈之中，避免給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展再增加各種不利因素，增加各種發(fā)展隱患和風(fēng)險。