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國家統(tǒng)計(jì)局近日公布數(shù)據(jù)顯示,今年前5個月,民間固定資產(chǎn)投資同比名義增長3.9%,這一增速創(chuàng)下了自2005年開始統(tǒng)計(jì)民間投資以來的最低水平。民間投資在全國固定資產(chǎn)投資中的占比為62.0%,也比去年同期低3.4個百分點(diǎn)。
民間投資增速和占比雙雙下滑,表明當(dāng)前民間投資總體疲軟。究其原因,主要受3個層面的因素拖累。首先,民間資本“不想投”的心態(tài)加重。近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,不少工業(yè)品出廠價格持續(xù)下滑。加之部分行業(yè)受產(chǎn)能過剩影響,盈利水平大幅下降,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的錢越來越難掙,個別行業(yè)甚至進(jìn)入微利或全面虧損。這在很大程度上影響了民間資本的投資熱情。
其次,一些領(lǐng)域民間資本“進(jìn)不去”。中央一直十分重視民間資本投資,近年來也出臺了專門的政策,鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域。不過,這些政策紅利的釋放并不充分,相關(guān)領(lǐng)域改革進(jìn)展較慢,民間資本仍然時常遭遇“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”。
再次,民間投資“融資難”問題得不到根本性解決。鼓勵民間投資,并不意味著民間資本“不差錢”。我國不少領(lǐng)域投資體量大、回報周期長,民間資本進(jìn)入后,需要大量周轉(zhuǎn)資金。融資難題使得一些民間資本只能對著優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目“干瞪眼”。
民間投資的活躍程度,在很大程度上反映出一個經(jīng)濟(jì)體的內(nèi)生動力。民間投資表現(xiàn)持續(xù)疲軟,意味著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力大。因此,應(yīng)引起足夠重視,想方設(shè)法激發(fā)民間投資熱情,讓民間資本“有得投、愿意投、投得起”。
首先,要解決好民間資本“投什么”的問題。我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段,在基礎(chǔ)設(shè)施等諸多領(lǐng)域還存在短板。因此,要進(jìn)一步深化改革,既要進(jìn)一步向民間資本敞開核電、電信、鐵路、內(nèi)河航運(yùn)等領(lǐng)域的大門,也要鼓勵和引導(dǎo)民間資本積極參與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身和文化設(shè)施等事業(yè)之中,防止民間資本扎堆進(jìn)入產(chǎn)能過;蚵浜箢I(lǐng)域。
其次,要解決好民間資本投資意愿的問題。要進(jìn)一步深化改革,真正放開一些收益相對穩(wěn)定的領(lǐng)域,改善民間資本的投資預(yù)期。同時,也要進(jìn)一步加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),同時加大財稅方面的改革力度,激發(fā)民間投資熱情。
再次,要加強(qiáng)政府誠信體系建設(shè)。當(dāng)前,一些地方存在政府承諾的條件不兌現(xiàn)等情況,“新官不理舊賬”問題較突出。因此,要加強(qiáng)政府誠信體系建設(shè),增強(qiáng)政策透明度,保持政策穩(wěn)定性,強(qiáng)化服務(wù)職能,為民間資本服好務(wù)。
此外,還要幫助民間資本解決融資難題,幫助其拓寬融資渠道,改善金融服務(wù),避免“晴天送傘、雨天收傘”,加大人才吸引和培養(yǎng)力度,努力營造公平競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境。
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