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李宗彥:上下聯(lián)動改出好作風
//agustinmoreno.com2014-07-25來源: 光明日報
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  在黨的群眾路線教育實踐活動中,習近平同志多次要求“上下聯(lián)動”,明確指出,“把上下聯(lián)動貫穿始終”。近期又強調(diào)“要在分清問題成因的基礎(chǔ)上,實行上下聯(lián)動,該上級主動的就上級主動,該下級主動的就下級主動,該上下共同拿方案的就共同拿方案!

  上下聯(lián)動體現(xiàn)了聯(lián)系、系統(tǒng)的觀點,有普遍的方法論意義。特別是隨著教育實踐活動向縱深推進,需要整改的問題更加集中。有些問題上下都存在,有些問題盡管顯現(xiàn)在下面卻和上面有千絲萬縷的關(guān)系。在這種情況下,如果上級下級還是各說各話、各管各家,很多問題就難以切實有效地整改。只有齊心協(xié)力,上下聯(lián)動,一環(huán)接著一環(huán)抓,才能解決問題,改出好作風。

  在上下級關(guān)系中,上級處于主導地位。正所謂“政者,正也。子帥以正,孰敢不正?”上級能不能起到示范帶頭作用,直接關(guān)系到上下聯(lián)動改作風的效果。迎來送往的繁文縟節(jié),檢查工作的推杯換盞,聊表敬意的特產(chǎn)禮品……作為上級,是睜一只眼閉一只眼,客套一番笑納,從中享受變異了的尊敬,還是把話說在前頭,把規(guī)定落到實處,營造維護好的政治生態(tài)?說一千,想一萬,不如實打?qū)嵉馗梢患。這方面,中央領(lǐng)導做出了榜樣。黨的十八大之后,八項規(guī)定蔚然成風,近期公車改革又自上而下切實啟動,贏得了群眾擁護。

  上下聯(lián)動,下級不能置身事外。越往下,離群眾越近,越知道群眾的所思所想和問題所在。從近日起,濟南市民拍攝身份證照片時,如果對相片不滿意,可以要求重新拍。對比類似很多事情中“官小架子大”的官僚主義,這一做法引來一片叫好點贊也就不奇怪了。遇事不推諉、不應付、不回避,把群眾呼聲如實向上反映,把上級好政策不折不扣地執(zhí)行好,上下聯(lián)動才能落到實處。

  下級盯著上級,上級指導下級,但如果忽略了群眾的存在,這樣的上下聯(lián)動只會產(chǎn)生新的形式主義。有的地方活動方案制定得詳細周密,卻沒有打通活動和群眾的聯(lián)系,陷入了一座“孤島”,喪失了意義和價值。有的同志反復修改對照檢查材料,可是心思都用在琢磨上級督導組的要求上,少了原原本本地反映思想;有的地方民主生活會像排演話劇,核心劇情是“辣味兒”夠不夠,難覓具體問題和改進意見的蹤跡。媒體有聲有字,干部忙忙碌碌,活動熱熱鬧鬧,群眾卻并不領(lǐng)情,反映冷冷清清。正如劉云山同志日前指出,“無論是查擺問題還是整改落實,都要問計于民、問需于民,主動接受群眾監(jiān)督和評判!鄙舷侣(lián)動,歸根到底是要走入群眾,解決實際問題。

  在群眾眼里,教育實踐活動沒有第一批、第二批之分,只有作風好不好之別。上下聯(lián)動,關(guān)鍵是打通最后一公里,和群眾接上頭,給群眾辦好事。“萬事民為先”,只有上下聯(lián)動改出好作風,真正讓民贏實利、得實惠,教育實踐活動才能得到群眾的擁護和歡迎。

 

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