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跨境維權(quán)亟待引起重視
佘 穎
//agustinmoreno.com2016-05-18來源: 經(jīng)濟日報
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  在跨境消費火起來的同時,消費者權(quán)益受損的問題也隨之凸顯。相關(guān)部門應為境外消費維權(quán)打下堅實的基礎(chǔ),并通過發(fā)布消費提示、消費警示、維權(quán)案例剖析等形式,向廣大消費者宣傳境外消費注意事項,盡量避免消費糾紛的產(chǎn)生

  我國出境游規(guī)模已連續(xù)3年排名世界第一。根據(jù)亞馬遜發(fā)布的公告,去年我國消費者的跨境購物呈現(xiàn)井噴式增長,僅2015年1月至10月,中國消費者在亞馬遜海外站點的購物總額就相當于過去20年的總和。

  在跨境消費火起來的同時,消費者權(quán)益受損的問題也隨之凸顯,大陸游客在境外被強迫購物、遭遇黑導游、人身安全權(quán)受損等事件時有發(fā)生,嚴重的甚至造成人身傷害。網(wǎng)購海淘問題更為棘手,跨境網(wǎng)購商品如果存在宣傳與實物不符、銷售假冒偽劣商品、不履行保修義務等侵害消費者權(quán)益的行為,消費者難以找到對應的投訴主體,還存在適用不同規(guī)定、產(chǎn)品質(zhì)量難認定,退換商品涉及快遞、報關(guān)、稅收等一系列問題,消費者往往只能自認倒霉。

  在此情況下,如何幫助消費者跨境維權(quán),成為相關(guān)部門必須考量的新課題。

  有些消費者境外消費維權(quán)意識不強。出門在外,或者由于人生地不熟不敢維權(quán),往往選擇忍氣吞聲不了了之,或者對境外商品和服務不了解,不重視維權(quán)問題,意識不到自己的權(quán)益受到了損害。對于這樣的消費者,相關(guān)部門應該加大跨境消費教育力度,普及跨境消費知識,提升其維權(quán)意識。

  更多的消費者不是不想維權(quán),而是不知道有關(guān)維權(quán)的規(guī)定,找不到對應的維權(quán)部門。目前,跟團游客多采取回境找當?shù)芈眯猩缤对V的方式,但組團社在旅游大環(huán)節(jié)中往往處于相對弱勢地位,針對航空公司、景區(qū)管理者的話語權(quán)十分有限,有些組團社或者導游甚至就是損害消費者權(quán)益行為的實施方。另外,游客回到住所地時已經(jīng)錯失維權(quán)最佳時機,組團社即使介入也較難挽回損失,不少人因為維權(quán)成本太高只好放棄。相對于跟團游客,采取自由行方式出境旅游的游客,因其選擇購買交通方式、住宿餐飲等旅游產(chǎn)品的自主性和分散性,遇到問題更加求助無門。

  消費者境外維權(quán)的另一大障礙是舉證難、成本高。消費者境外購物以奢侈品居多,這類商品的質(zhì)量標準和退換貨規(guī)則多由品牌擁有者自己制定,消費者所購商品一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,退換貨幾乎沒有可能。再者由于成本高,境內(nèi)對奢侈品難以進行鑒定。特別是舉證商品的質(zhì)量問題,品牌商大多不認可,消費者的維權(quán)訴求即使付出比境內(nèi)高幾倍的成本也很難實現(xiàn)。

  對于這些遭遇了維權(quán)難的消費者,相關(guān)部門應充分利用各種媒介,通過發(fā)布消費提示、消費警示、維權(quán)案例剖析等多種形式,向廣大消費者宣傳境外消費注意事項,盡量避免消費糾紛的產(chǎn)生;告知消費者如何在消費過程中取證和保存證據(jù),為境外消費維權(quán)打下堅實的基礎(chǔ)。

  需要注意的是,跨境消費糾紛發(fā)生在境外,經(jīng)營者主體也在境外,只靠消費者個人力量很難完成維權(quán),有時境內(nèi)有關(guān)執(zhí)法機關(guān)也難以行使管轄權(quán)。因此,有必要建立與旅游目的地的糾紛協(xié)調(diào)解決機制。例如,2005年閩澳、閩港三地消委會率先達成協(xié)議,規(guī)定消費者在閩澳或閩港任何一地購買商品或接受服務時產(chǎn)生消費糾紛,消費者均可向消費糾紛發(fā)生地或居所地的消委會投訴,雙方依照管轄權(quán)限向?qū)Ψ揭扑,按?guī)定程序、期限辦理,并將處理結(jié)果及時反饋。維權(quán)協(xié)作機制啟動以來,已處理多起涉及異地消費糾紛訴案,取得了不錯的效果,值得借鑒。

 

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