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今年“兩會”,習近平總書記在參加政協(xié)小組討論時,鄭重重申,非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變,我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變,我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變。習近平總書記講話鏗鏘有力、擲地有聲,向全社會釋放出了最強政治信號。
信號一:我們黨和國家支持非公經(jīng)濟發(fā)展的決心是堅定的、立場是穩(wěn)固的、政策是一以貫之的。
第一,“三個沒有變”是遵循基本經(jīng)濟制度的內在要求。社會主義初級階段的基本國情從根本上決定了我們要在相當長時間內始終堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。而基本經(jīng)濟制度是否能得到有效遵循,集中體現(xiàn)為是否堅持了“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”。非公經(jīng)濟與市場經(jīng)濟有著天然聯(lián)系,與多個層次生產(chǎn)力水平相對接,是穩(wěn)定經(jīng)濟的重要基礎,是國家稅收的重要來源,是技術創(chuàng)新的重要主體,是金融發(fā)展的重要依托,它的發(fā)展符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展的內在要求。這是制度、法律、黨章的要求,不能變。
第二,“三個沒有變”是我們黨長期領導經(jīng)濟工作的經(jīng)驗總結。在我們黨和國家方針政策指引下,我國非公有制經(jīng)濟從小到大、由弱變強,為國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調整和企業(yè)改革創(chuàng)造了條件,為市場發(fā)揮資源配置的決定性作用奠定了基礎,為國民經(jīng)濟健康發(fā)展貢獻了力量!叭齻沒有變”的提出和貫徹執(zhí)行,正是立足于我們改革開放的偉大實踐,立足于中國這一具有特殊國情的發(fā)展中大國歷史性跨越的偉大進程。這是重要指導、寶貴經(jīng)驗、制勝法寶,不會變。
第三,“三個沒有變”是新形勢下充分激發(fā)經(jīng)濟主體活力的重要保障。非公經(jīng)濟創(chuàng)造了超過60%的國內生產(chǎn)總值,超過80%的社會就業(yè),是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎,是全面建成小康社會的重要力量。跨入2016年,“十三五”規(guī)劃啟動在即,決勝全面小康迎來最后沖刺。越是進入倒計時,越要充分發(fā)揮我國多種所有制的優(yōu)勢,充分調動社會各方面積極性,“喚起工農(nóng)千百萬,同心干,不周山下紅旗亂”,為如期全面建成小康社會筑牢物質基礎,提供堅強保障,匯集強大力量。這是歷史要求、發(fā)展需要、時代呼喚,變不了。
信號二:中國巨輪乘風破浪前行,為非公經(jīng)濟發(fā)展開辟了廣闊天地。
發(fā)展總體呈現(xiàn)大好局面與良好勢頭,但也存在不少困難和問題。有些是受大環(huán)境影響、各類企業(yè)普遍遇到的共性問題,如市場需求不足、要素成本上升等;有些屬于共性問題,但在民營企業(yè)里比較突出,如融資難、行政審批繁復等;還有些則是民營企業(yè)特有的問題,如市場準入限制、不公平競爭等。這些是經(jīng)濟社會轉型過程中不可避免的問題。但從根子上說,一些民營企業(yè)家人心浮動,說到底還是心存疑慮、信心不足。有的對經(jīng)濟形勢產(chǎn)生誤判,以為GDP往下走、風險往上升,民營企業(yè)會被拖累。
風物長宜放眼量。我們承認,國際金融危機的影響遠沒有過去,中國經(jīng)濟確實面臨前所未有的挑戰(zhàn),處于攻堅拔寨、爬坡過坎的關鍵時期,但更要看到,在世界經(jīng)濟復蘇整體乏力的背景下,中國經(jīng)濟發(fā)展韌性強、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢越發(fā)明顯,經(jīng)濟增長繼續(xù)居于世界前列,仍然是全球投資機會最好的國家,“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略正如火如荼地進行,“十三五”規(guī)劃建議提出了50項重大舉措和300多項具體措施,為非公有制經(jīng)濟發(fā)展帶來許多難得的重大機遇。機遇往往從挑戰(zhàn)中孕育而生。真正有眼光的投資者絕不會因為暫時遇到困難就喪失信心錯過機會,真正有胸懷的民營企業(yè)家也絕不會在一時的困境中背離和拋棄自己的祖國。
信號三:構建新型政商關系,為非公經(jīng)濟發(fā)展提供了根本政治保障。
人心是最大的政治。習近平總書記重申“三個沒有變”,從根本上說就是爭取人心、穩(wěn)定人心、團結人心、鼓舞人心。人心齊,泰山移。人心安定了,非公經(jīng)濟發(fā)展就有了根本保障。這在當前尤其具有重要現(xiàn)實意義。
一些非公經(jīng)濟人士思想有波動,或多或少是對政治環(huán)境理解有偏差。當前不少言論有意無意指責,黨的十八大以來進行的強力懲治腐敗、全面從嚴治黨是對經(jīng)濟發(fā)展的阻礙,尤其是要限制非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,這種認識極其有害。發(fā)展中的問題需要進一步發(fā)展來解決,認識上的問題需要進一步提高認識來解決。習近平總書記的講話,就是對質疑、阻礙非公經(jīng)濟發(fā)展的各種思想迷霧的明確澄清,是對絕大多數(shù)遵紀守法、敬業(yè)奉獻的非公有制經(jīng)濟人士作出的莊嚴承諾。
政治領域的清風正氣是對經(jīng)濟領域的有效保障。非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展,政商關系是不容回避的話題。企業(yè)創(chuàng)造利潤,政府創(chuàng)造環(huán)境。民營企業(yè)家作為搏擊市場的參與者,其企業(yè)的發(fā)展壯大必然需要政府營造良好競爭環(huán)境、提供有效服務支持,這就決定了民營企業(yè)與政府之間存在天然聯(lián)系,不可能完全脫離政府而生存。廣大非公有制經(jīng)濟人士中,與腐敗分子沆瀣一氣者少之又少,而對這些極少數(shù)違法商人的“特殊”照顧,就是對絕大多數(shù)遵紀守法商人的最大不公,嚴懲腐敗才能遏制這些官商勾結、權錢交易的不正當行為,為光明正大搞經(jīng)營者留下充分施展拳腳的空間,還民營經(jīng)濟一個權利平等、規(guī)則平等、機會平等的發(fā)展空間。
一句話,公有制還是非公有制,不再是區(qū)分企業(yè)是什么屬性的唯一標準;舊的政商關系還是新的政商關系,才是決定企業(yè)是否走得長遠的根本所在。廣大非公有制經(jīng)濟人士要充分理解黨和政府支持非公經(jīng)濟健康有序發(fā)展的誠意和決心,消除疑慮,堅定信心,借勢政策春風,把握重要機遇期,實現(xiàn)新一輪大發(fā)展,再創(chuàng)歷史新輝煌!
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