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精準(zhǔn)扶貧也是一場(chǎng)供給側(cè)改革
高亞洲
//agustinmoreno.com2016-03-09來源: 光明網(wǎng)
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  3月8日上午,中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平來到十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議湖南代表團(tuán)參加審議?倳泴(duì)湖南的一些實(shí)際問題,提出了非常有針對(duì)性的指導(dǎo)意見,特別是提到精準(zhǔn)扶貧時(shí),他對(duì)十八洞村的印象特別深刻,對(duì)每個(gè)人、每件事都記得非常清楚,娓娓而談。(3月8日 新華網(wǎng))

  從某種意義上說,扶貧是社會(huì)收入的再分配,而收入分配則事關(guān)社會(huì)公正。因此,通過扶貧,建立合理公平的收入分配秩序,也一直是中國(guó)政府的不懈追求,自然也是我們?cè)谌鎸?shí)現(xiàn)小康社會(huì)征程中,必須正視的重大命題。它的最終目標(biāo)是要讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,使老百姓有更多“獲得感”,實(shí)現(xiàn)最大范圍的公平和合理,并最終回歸到社會(huì)公平正義上來。

  在繁重的脫貧任務(wù)中,如何科學(xué)、高效地完成,是面臨的首要問題。無論是在中央扶貧工作會(huì)議上,還是在地方的專項(xiàng)調(diào)研中,習(xí)近平不厭其煩地提到一個(gè)詞——精準(zhǔn)扶貧,事實(shí)上,精準(zhǔn)扶貧,是習(xí)近平在湖南十八洞村考察時(shí)正式提出的。在貴州的調(diào)研座談會(huì)上,習(xí)近平對(duì)精準(zhǔn)的價(jià)值如此說道——扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。

  這里的“精準(zhǔn)”應(yīng)是兩個(gè)緊密關(guān)聯(lián)的向度,一是對(duì)貧困人群的精準(zhǔn)識(shí)別。只有真正了解哪些是需要幫扶的困難戶或是貧困地區(qū),才能提高精確識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的前提。在這次審議會(huì)上,習(xí)近平對(duì)他去過的十八洞村的熟悉,讓許多代表驚訝不已。應(yīng)該說,習(xí)近平對(duì)調(diào)研地區(qū)的“如數(shù)家珍”,本身就是對(duì)“精準(zhǔn)識(shí)別”的最好詮釋。

  二是對(duì)扶貧措施的精準(zhǔn)設(shè)計(jì)。這個(gè)最大的前提是,必須知悉他們的真正需求在哪里,以及了解他們致困致貧的原因所在。只有在了解和掌握這些詳實(shí)的信息后,才能做到精準(zhǔn)地扶貧,正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)。

  在談及精準(zhǔn)扶貧時(shí),習(xí)近平還專門強(qiáng)調(diào),扶貧不能只關(guān)注他去過的地方,其他貧困地區(qū)也要有針對(duì)性的幫扶。換句話說,精準(zhǔn)扶貧不能是面子工程、形象工程,而應(yīng)該作為一項(xiàng)民生工程去推進(jìn)。只有沒有區(qū)別的“精準(zhǔn)”扶貧,才能確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。

  事實(shí)上,當(dāng)精準(zhǔn)扶貧作為一種頂層設(shè)計(jì)推出時(shí),它所呈現(xiàn)的正是公共政策的供給。扶貧供給,是一項(xiàng)我們從未停歇的政策生產(chǎn),而精準(zhǔn)扶貧的提出,正是對(duì)傳統(tǒng)扶貧思路的再造,提高供給質(zhì)量,讓社會(huì)政策供給更契合現(xiàn)代社會(huì)的需求。

  在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,國(guó)家頂層設(shè)計(jì)適時(shí)推出了“供給側(cè)改革”,意在從提高供給質(zhì)量出發(fā),用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置扭曲,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。由此再來對(duì)照精準(zhǔn)扶貧,又何嘗不是一場(chǎng)供給側(cè)改革呢?

 

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