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開放共享作引擎,我們的未來不是夢
韓睿
//agustinmoreno.com2015-11-02來源: 中工網(wǎng)—《勞動午報》
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  剛剛落幕的十八屆五中全會,審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,提出了全面建成小康社會新的目標(biāo)要求:經(jīng)濟保持中高速增長,在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,到二○二○年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番。全會強調(diào),實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

  全面建成小康目標(biāo),到二○二○年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番,“十三五”規(guī)劃令人鼓舞。然而,面對7000萬人尚未脫貧的薄弱家底、歷經(jīng)數(shù)十年快速增長后基數(shù)太大持續(xù)高速增長困難的現(xiàn)狀,以及資源、制度與觀念等制約瓶頸,只有五年的時間實現(xiàn)這一目標(biāo),“任重且道近”?梢姡穗y攻堅,亟需破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,樹立并貫徹上述五大發(fā)展理念。

  樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,乍一看,也就五個語詞十個字,十分簡略簡單,然而仔細品味掂量,卻沉甸甸,缺一不可,很多都有新內(nèi)涵,比如“開放”與“共享”。這是一個鏈條,也是一套組合拳,且是事關(guān)我國發(fā)展全局的一場深刻變革。就我的理解而言,開放賦予了新內(nèi)涵,共享更具有新理念。

  比如開放,過去30多年我們一直強調(diào)的和改革并列的開放,其實質(zhì)是對內(nèi)開放,引進國外與境外的先進技術(shù)、產(chǎn)品、規(guī)則與理念,為我所用,即魯迅筆下的“拿來主義”。正是我們有選擇地拿,三思而后拿,“咀嚼牛羊而不會類乎牛羊”,才使我們借力別人的優(yōu)勢,高速發(fā)展,迅速崛起。不妨說,改革與開放,是我們成功的兩大秘籍。

  如果說過去落后時需要“拿進來”,是為了快速滋養(yǎng)我們的身體,那么現(xiàn)在發(fā)展了就必須“送出去”,是為了在幫助別人的同時惠及自身。正如車有兩輪鳥具兩翼才不至于跑偏失衡一樣,拿進來是借力,而送出去是發(fā)功,來而不往非禮也,從另一個意義上,就像烏鴉反哺,也是對人類和世界的融入、回饋和奉獻。

  而中央,對此更是高屋建瓴,頂層設(shè)計出戰(zhàn)略高度。五中全會明確提出,堅持開放發(fā)展,必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。

  要實現(xiàn)更高層次的開放,當(dāng)務(wù)之急是從三方面發(fā)力:一是開創(chuàng)對外開放新局面,豐富對外開放內(nèi)涵,提高對外開放水平,協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局。二是完善對外開放戰(zhàn)略布局,推進雙向開放,支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟合作和競爭,培育有全球影響力的先進制造基地和經(jīng)濟區(qū),提高邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平。三是形成對外開放新體制,完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,健全服務(wù)貿(mào)易促進體系,全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度,有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放。

  按照中央的思路與設(shè)計,開放是雙向的,更高層次的,互利共贏的,在開放中提高制度性話語權(quán),輸出我們技術(shù)、產(chǎn)品的同時,輸出我們的規(guī)則與理念。當(dāng)然,順理成章的是,開放了發(fā)展了國力增強了,就要共享發(fā)展,造福人類。

  全會提出,堅持共享發(fā)展,必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強發(fā)展動力,增進人民團結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,注重機會公平,保障基本民生,實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。

  顧名思義,共享即分享,將一件物品或者信息的使用權(quán)或知情權(quán)與其他人共同擁有,也包括產(chǎn)權(quán)。對這個共享,我以為應(yīng)該有雙重解讀。

  其一,共享即分擔(dān)。記得有句哲語說得好:一份幸福兩人分享就是兩份幸福,一份痛苦兩人分享就是半份痛苦。這里關(guān)于痛苦的分享,就是分擔(dān);蛘哒f,要分享,先分擔(dān)。比如我們要共享發(fā)展成果,那么前提是必須分擔(dān)責(zé)任與奉獻。正如任何成果都不是憑空產(chǎn)生,不是從天上掉下來的,就像果實,那么要分享它,必須先培植它,呵護它、收獲它。一句話,要收獲必須先耕耘,要分享必須先分擔(dān)。

  其二,共享即分享。共享發(fā)展,因為分擔(dān)了責(zé)任與奉獻,那么這個分享,當(dāng)然得符合社會主義按勞分配原則,多勞多得,少勞少得,不勞不得。但在人人參與人人盡力的情形下,就要機會公平,人人享有,而不是有人巧取,有人豪奪,有人不勞而獲。機會公平就是社會公平,是法律保駕的制度設(shè)計,是社會文明進步的重要標(biāo)志。

  對于共享,五中全會已經(jīng)勾勒了實施路線圖,比如增加公共服務(wù)供給,從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,提高公共服務(wù)共建能力和共享水平;實施脫貧攻堅工程,實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧;提高教育質(zhì)量,推動義務(wù)教育均衡發(fā)展,普及高中階段教育,逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費;以及促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),縮小收入差距,建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度,推進健康中國建設(shè),促進人口均衡發(fā)展,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策?芍^思路清晰,方法給力。

  “十三五”前景輝煌,時間短暫且使命急迫,兩個一百年的復(fù)興路任重道遠,腳下關(guān)隘重重,我們相信,有黨中央擘畫藍圖,全社會鼎力奮進,破局“十三五”,開放、共享等五大理念是引擎,合力驅(qū)動,我們的未來不是夢。

 

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