堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，深化兵地融合發(fā)展。只有始終堅(jiān)持“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、邊疆同守、共同發(fā)展”的理念，始終堅(jiān)持“組成部分是基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)融合是關(guān)鍵、利益分配是核心、項(xiàng)目合作是載體、換位思考是方法、實(shí)現(xiàn)共贏是目標(biāo)”的工作思路，才能有效推進(jìn)兵地一體共同維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安。要落實(shí)兵地聯(lián)席會(huì)議制度和戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施協(xié)商機(jī)制，制定中長期融合規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，推進(jìn)兵地在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、干部人才、維穩(wěn)等方面的融合。繼續(xù)加強(qiáng)兵地生產(chǎn)力布局統(tǒng)籌規(guī)劃，深化推進(jìn)兵地在政策支持、產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)發(fā)展、通道建設(shè)、重大項(xiàng)目、吸引投資以及共同“走出去”等方面的融合。發(fā)揮自身優(yōu)勢，制定實(shí)施“團(tuán)鄉(xiāng)共建”行動(dòng)，深入開展支農(nóng)支教支醫(yī)活動(dòng)，加大節(jié)水灌溉等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)向地方推廣力度，吸引更多地方群眾特別是少數(shù)民族群眾到團(tuán)場城鎮(zhèn)就業(yè)，吸收符合條件的少數(shù)民族農(nóng)牧民加入兵團(tuán)職工隊(duì)伍，輻射帶動(dòng)地方共同發(fā)展。實(shí)施好對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，推廣華山中學(xué)支援地方學(xué)校辦學(xué)模式和“引領(lǐng)幫扶、教育維穩(wěn)”機(jī)制，不斷提升融合發(fā)展成效。

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展，當(dāng)好生態(tài)衛(wèi)士。牢固確立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把綠色、生態(tài)的要求貫穿師市建設(shè)發(fā)展的全過程，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃的編制工作，劃定生態(tài)空間保護(hù)紅線，實(shí)行重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)格落實(shí)大氣、水污染防治計(jì)劃，切實(shí)做到新上項(xiàng)目不放松環(huán)保要求，承接產(chǎn)業(yè)不降低環(huán)保門檻，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模不增加排放總量。加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)水污染、大氣污染、土壤污染、垃圾污染防治工作。把綠色理念融入城鎮(zhèn)建設(shè)全過程，大力推進(jìn)團(tuán)場城鎮(zhèn)綠化工作，著力加強(qiáng)水資源配置與城鄉(xiāng)供水、基層水利建設(shè)、防洪減災(zāi)、水土保持與生態(tài)修復(fù)及行業(yè)能力提升等五大工程，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，積極倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳的生活方式和消費(fèi)模式，共同建設(shè)綠色家園。

　　堅(jiān)持開放發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。重點(diǎn)圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，落實(shí)“十三五”援疆規(guī)劃，用好對口援疆這個(gè)平臺，充分發(fā)揮主體作用，用好好河北省的科技、人才、產(chǎn)業(yè)、管理、服務(wù)資源，挖掘授受雙方優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)援疆、招商引資、人才支持，發(fā)揮雙方優(yōu)勢、找準(zhǔn)共同需求，延伸放大援疆效應(yīng)，全方位提升援疆成效。加大以就業(yè)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)援疆力度，強(qiáng)化園區(qū)、產(chǎn)業(yè)共建，重點(diǎn)扶持和優(yōu)先發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)，實(shí)施援疆省市資金項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)工程，開展到內(nèi)地省市就業(yè)定居示范試點(diǎn)，擴(kuò)大援疆省市項(xiàng)目援助規(guī)模，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、平等協(xié)商、互利互惠、共贏發(fā)展。

　　堅(jiān)持共享發(fā)展，增強(qiáng)職工群眾的獲得感。發(fā)展的最終目的是為了增進(jìn)人民福祉，增強(qiáng)人民的獲得感。要把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持民生優(yōu)先，積極回應(yīng)民生訴求，認(rèn)真辦好民生實(shí)事，深入實(shí)施“十件實(shí)事”民生工程，切實(shí)解決好職工群眾最關(guān)心的就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、食品安全、公共安全等問題，加快形成基本公共服務(wù)有保障、服務(wù)質(zhì)量等級有提升、高質(zhì)量服務(wù)有供給的公共服務(wù)體系，不斷提升公共服務(wù)均等化水平。重點(diǎn)幫扶低收入群體和困難職工群眾，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、異地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、援疆扶貧“四位一體”大扶貧格局。進(jìn)一步健全財(cái)政投入保障機(jī)制、完善社會(huì)保障體系、加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高社會(huì)救助能力，讓改革發(fā)展成果更好更多惠及廣大職工群眾特別是困難職工群眾。

　　堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)定正確政治方向，以黨章為根本遵循，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和兵團(tuán)黨委二十六條規(guī)定，層層壓緊落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。把“三嚴(yán)三實(shí)”“四強(qiáng)”專題教育中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法提煉出來、固化下來、堅(jiān)持下去，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展“紀(jì)律教育年”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化“四種意識”，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，打造一支“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)”的干部隊(duì)伍。深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)形勢研判，做到對發(fā)展情況、對困難問題心中有數(shù)，對應(yīng)對舉措胸有成竹，不斷提升“六種能力”，認(rèn)真落實(shí)師市黨委提出的“八小八大”服務(wù)群眾工作法，積極推進(jìn)“六有”服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作。有效發(fā)揮“訪惠聚”工作組的作用，持續(xù)深入整頓軟弱渙散基層黨組織，強(qiáng)班子、提素質(zhì)、抓管理，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織整體功能。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，實(shí)施人才工程項(xiàng)目，統(tǒng)籌各類人才建設(shè)，為維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安提供有力的人才支撐。

　　（作者為二師鐵門關(guān)市黨委書記、二師政委）