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“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,隨著第二次中央新疆工作座談會精神的深入貫徹,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)步伐的加快,新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開!笆濉睍r期,二師鐵門關(guān)市將立足自身區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),繼續(xù)堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,圍繞新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)和加強南疆兵團(tuán)力量建設(shè)的重大機遇,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以改善民生為出發(fā)點和落腳點,以深化改革開放、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動、推動轉(zhuǎn)型升級、加快兵地融合發(fā)展為主線,持之以恒在事關(guān)根本、基礎(chǔ)、長遠(yuǎn)的問題上發(fā)力,充分發(fā)揮穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)作用,爭做兵團(tuán)在南疆發(fā)展的排頭兵,把師市建成連接南北疆的重要紐帶、南疆兵團(tuán)重要的戰(zhàn)略支撐點和經(jīng)濟(jì)增長極,力爭在全面建成小康社會中走在兵團(tuán)的前列。
堅持強基固本,發(fā)揮好特殊作用。中共中央政治局委員,自治區(qū)黨委書記,兵團(tuán)黨委第一書記、第一政委張春賢在兵團(tuán)黨委六屆十五次全委(擴(kuò)大)會議上指出:“國家利益就是兵團(tuán)利益,新疆大局就是兵團(tuán)大局!本S護(hù)新疆社會穩(wěn)定和長治久安,是兵團(tuán)“十三五”時期必須履行的重大政治責(zé)任。要始終牢記和切實落實維穩(wěn)戍邊第一責(zé)任,統(tǒng)籌布局、全面協(xié)同、重點突破、整體推進(jìn),加強頂層設(shè)計、突出產(chǎn)業(yè)帶動,加強民兵隊伍建設(shè),不斷提升“兵”的能力、強化“軍”的屬性,不斷增強南線團(tuán)場綜合實力,增強師市整體實力、承載力、帶動力和影響力,多渠道促進(jìn)就業(yè)增加、人口增多、實力增強,加強同地方協(xié)作配合,形成兵地維穩(wěn)情報信息共享、行動協(xié)調(diào)一致的有效機制,切實履行維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的職責(zé)。
堅持創(chuàng)新發(fā)展,增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。率先在兵團(tuán)全面建成小康社會,關(guān)鍵要靠向深化改革開放要動力,向持續(xù)推進(jìn)體制機制創(chuàng)新要活力。要立足更好發(fā)揮穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)作用,按照“豐富和創(chuàng)新黨政軍企合一體制內(nèi)涵和實現(xiàn)形式,強化黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,健全和轉(zhuǎn)變‘政’的職能、彰顯‘軍’的屬性、確立‘企’的市場主體地位,把兵團(tuán)體制的特殊優(yōu)勢和發(fā)展活力充分釋放出來”的要求,準(zhǔn)確把握“四個有利于”的原則,科學(xué)處理好“三大關(guān)系”,大力推進(jìn)行政管理、團(tuán)場連隊、國資國企、財政財務(wù)、投資融資等重點領(lǐng)域體制改革。深化國有資產(chǎn)管理體制改革,建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,推動國有資本與社會資本重組整合、提高效益、保值增值。繼續(xù)推進(jìn)團(tuán)場綜合配套改革,以政企、政資、政事、政社“四分開”為基本方向,完善配套政策,堅持分類指導(dǎo),全面完成團(tuán)場改革工作。深化財政財務(wù)改革,發(fā)揮財政職能作用,從嚴(yán)控制一般性支出,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。全面深化投融資體制改革,通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式推動政府與社會資本合作;A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)主要依靠引進(jìn)社會資本,為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的空間。
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