“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，隨著第二次中央新疆工作座談會(huì)精神的深入貫徹，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)步伐的加快，新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開(kāi)�！笆濉睍r(shí)期，二師鐵門(mén)關(guān)市將立足自身區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)和加強(qiáng)南疆兵團(tuán)力量建設(shè)的重大機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以深化改革開(kāi)放、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快兵地融合發(fā)展為主線，持之以恒在事關(guān)根本、基礎(chǔ)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題上發(fā)力，充分發(fā)揮穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)作用，爭(zhēng)做兵團(tuán)在南疆發(fā)展的排頭兵，把師市建成連接南北疆的重要紐帶、南疆兵團(tuán)重要的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，力爭(zhēng)在全面建成小康社會(huì)中走在兵團(tuán)的前列。

　　堅(jiān)持強(qiáng)基固本，發(fā)揮好特殊作用。中共中央政治局委員，自治區(qū)黨委書(shū)記，兵團(tuán)黨委第一書(shū)記、第一政委張春賢在兵團(tuán)黨委六屆十五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上指出：“國(guó)家利益就是兵團(tuán)利益，新疆大局就是兵團(tuán)大局。”維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，是兵團(tuán)“十三五”時(shí)期必須履行的重大政治責(zé)任。要始終牢記和切實(shí)落實(shí)維穩(wěn)戍邊第一責(zé)任，統(tǒng)籌布局、全面協(xié)同、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，加強(qiáng)民兵隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升“兵”的能力、強(qiáng)化“軍”的屬性，不斷增強(qiáng)南線團(tuán)場(chǎng)綜合實(shí)力，增強(qiáng)師市整體實(shí)力、承載力、帶動(dòng)力和影響力，多渠道促進(jìn)就業(yè)增加、人口增多、實(shí)力增強(qiáng)，加強(qiáng)同地方協(xié)作配合，形成兵地維穩(wěn)情報(bào)信息共享、行動(dòng)協(xié)調(diào)一致的有效機(jī)制，切實(shí)履行維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。率先在兵團(tuán)全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵要靠向深化改革開(kāi)放要?jiǎng)恿�，向持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新要活力。要立足更好發(fā)揮穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)作用，按照“豐富和創(chuàng)新黨政軍企合一體制內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)形式，強(qiáng)化黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，健全和轉(zhuǎn)變‘政’的職能、彰顯‘軍’的屬性、確立‘企’的市場(chǎng)主體地位，把兵團(tuán)體制的特殊優(yōu)勢(shì)和發(fā)展活力充分釋放出來(lái)”的要求，準(zhǔn)確把握“四個(gè)有利于”的原則，科學(xué)處理好“三大關(guān)系”，大力推進(jìn)行政管理、團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)、國(guó)資國(guó)企、財(cái)政財(cái)務(wù)、投資融資等重點(diǎn)領(lǐng)域體制改革。深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)國(guó)有資本與社會(huì)資本重組整合、提高效益、保值增值。繼續(xù)推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革，以政企、政資、政事、政社“四分開(kāi)”為基本方向，完善配套政策，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，全面完成團(tuán)場(chǎng)改革工作。深化財(cái)政財(cái)務(wù)改革，發(fā)揮財(cái)政職能作用，從嚴(yán)控制一般性支出，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。全面深化投融資體制改革，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式推動(dòng)政府與社會(huì)資本合作�；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)主要依靠引進(jìn)社會(huì)資本，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的空間。