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盡管最嚴奶粉配方注冊新政還沒有最終頒布實施,但業(yè)界已是“山雨欲來風滿樓”,從企業(yè)到渠道無不在尋找更好的對策。然而令奶粉行業(yè)意想不到的是,比配方注冊更嚴厲的監(jiān)管政策明年將全部實施,大部分品牌將被淘汰出局,即使拿到嬰幼兒奶粉生產(chǎn)許可證的企業(yè)也仍然面臨著出局的風險。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前市場上有4000多個品牌,新政加嚴管后至少有80%以上超過3000個品牌被淘汰出局。
80%以上品牌可能被淘汰出局,這樣的奶粉監(jiān)管新政,對中國奶企來說無異于一場生存危機。不過,凡事有利有弊,從長遠來看,新政未嘗不是中國奶粉行業(yè)的一個生機。
自2008年三鹿奶粉事件后,提起國產(chǎn)奶粉,消費者心中滿滿都是痛。為了讓孩子吃上放心奶,經(jīng)濟條件允許的消費者不得不搶購進口奶粉。數(shù)據(jù)顯示,2007年時,外資奶粉在國內市場的占有率還只有35%左右,到了2012年已經(jīng)接近60%。算上奶源來自國外的國產(chǎn)奶粉,外資奶粉在中高端市場的占有率可能超過80%。國內奶粉市場就這樣拱手讓給了別人。更為嚴重的是,雖然國產(chǎn)奶粉質量在不斷提高,新西蘭等進口奶粉也出現(xiàn)過質量問題,但消費者并不買國產(chǎn)奶粉的賬。
在此背景下,即便沒有奶粉監(jiān)管新政,一些國產(chǎn)奶企也會被市場淘汰出局。不僅如此,如果奶企不能提高國產(chǎn)奶粉質量,重新贏得消費者的信任,假以時日,出局的恐怕會是整個中國奶粉行業(yè)。因此,此次奶粉監(jiān)管新政是危機還是生機,并不掌握在國家食品藥品監(jiān)督管理總局手中,而是掌握在中國奶企和奶粉行業(yè)手中。對奶企來說,質量永遠是企業(yè)的第一生命線。不管有無奶粉監(jiān)管新政,奶企都該視產(chǎn)品質量為生命,以合格安全的奶粉贏得消費者;對奶粉行業(yè)來說,應該發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,以壯士斷腕般的勇氣清除行業(yè)害群之馬,絕不能讓三鹿奶粉事件重演。當奶企用過硬的產(chǎn)品質量為自己代言,危機何嘗不會變成生機。
當然,變危機為生機,除了奶企和奶粉行業(yè)的自律外,還需要監(jiān)管部門的他律。這幾年,國產(chǎn)奶粉質量問題頻出,相關部門監(jiān)管不嚴、不力是重要原因。比如,2014年12月31日,四川省南充市食藥監(jiān)局在通報辦結的9起食品安全違法案件時,就以曝光企業(yè)名稱“會影響企業(yè)發(fā)展”為由,不公布涉案奶粉具體品牌。這次,監(jiān)管部門必須盡快把最嚴奶粉監(jiān)管新政落實到位,依法將不合格奶企淘汰出局,重拾消費者對于國產(chǎn)奶粉的信心。
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