今天（10月27日）有消息稱，“從1999年至今，還有750家企業(yè)在世界銀行的黑名單上。2009年，中國企業(yè)首次進(jìn)入這個(gè)黑名單，當(dāng)時(shí)只有4家，現(xiàn)在有38個(gè)企業(yè)和個(gè)人，而今年頭9個(gè)月上了20家”。據(jù)媒體援引貿(mào)易專家的話說，所謂世界銀行黑名單是指世行列出的禁止承接由世行資助項(xiàng)目的公司。據(jù)專家說，“這份名單對(duì)中國企業(yè)走出去過程中存在的合規(guī)挑戰(zhàn)來說很能說明問題”。

　　實(shí)際上，還在2012年，就有消息披露說，包括阿爾斯通、中國建筑、大慶油田路橋工程有限責(zé)任公司、中國交通建設(shè)股份有限公司、中國地質(zhì)工程集團(tuán)公司、中國一冶建設(shè)有限公司等多家國企在內(nèi)的12家中國企業(yè)被世界銀行列入黑名單。今年上半年，有媒體翻出了這份舊賬，引致在香港上市的中國建筑國際發(fā)布與之無關(guān)的澄清聲明。

　　而據(jù)媒體報(bào)道，世行之所以把中國建筑列入黑名單，是因?yàn)橹薪ㄉ嫦釉诜坡少e一些道路建設(shè)項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)過程中，與菲律賓幾家建筑公司有串通行為。而菲律賓大約1/3基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)資金來自世行、亞洲開發(fā)銀行以及日本等外國政府的開發(fā)援助。因此，中國建筑被禁止在若干年內(nèi)投標(biāo)世行在世界各地的此類項(xiàng)目。據(jù)說，中國建筑在相關(guān)聲明中表示，其已向世行解釋了自己的行動(dòng)，對(duì)世行的缺乏理解表示遺憾。

　　世界銀行之所以發(fā)布黑名單，不僅在于禁止黑名單上的企業(yè)承接世行項(xiàng)目，也是幫助世行項(xiàng)目的供應(yīng)商和客戶了解相關(guān)公司的合規(guī)及反腐狀況。但是，從中企開始“跨入”這份黑名單以來，數(shù)量不減反增，從2009年的4家增加到了現(xiàn)在的38家企業(yè)和個(gè)人和今年頭9個(gè)月的20家。尤其引人關(guān)注的是，在上述38個(gè)企業(yè)和個(gè)人中，除去3個(gè)個(gè)人，共有35家中國企業(yè)在黑名單之列，而其中竟有22家國企，占比超過60%。

　　其實(shí)，22家國企被世行列入黑名單的事實(shí)，恰與中央巡視組對(duì)一些大型國企巡視后所作的巡視報(bào)告中披露的情況相印證，也與110多家央企的純境外單位資產(chǎn)總額已超過4萬億，但這些巨額國有資產(chǎn)卻基本上沒有第三方審計(jì)，以致形成監(jiān)管空白的事實(shí)相對(duì)應(yīng)。從媒體已經(jīng)披露的中央巡視組的巡視報(bào)告看，一些央企“吃里扒外”，把利益輸送給自己的親屬；還有一些央企的管理人員，行事風(fēng)格奢華張揚(yáng)，世界各地公款打高爾夫球，美其名曰“業(yè)務(wù)需要”……

　　這樣的腐敗行為，其被判定的標(biāo)準(zhǔn)，在全世界少有差別。所不同者在于，世行于2009年即開始把中企、當(dāng)時(shí)幾乎全部為國企列入黑名單，而中國大規(guī)模治理政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的腐敗則始于2013年底、2014年初。自然，只要用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量中企，就會(huì)發(fā)現(xiàn)許多國企的腐敗的嚴(yán)重性，早已超過世行解釋黑名單時(shí)所描述的程度。從這個(gè)意義上講，如果國企的現(xiàn)狀沒有一個(gè)大的改進(jìn)，那么，隨著中企“走出去”規(guī)模的擴(kuò)大，類似黑名單上的中企數(shù)量還會(huì)增加。

　　有數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，絕大部分央企都在境外（含港澳地區(qū)）設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)遍布在世界150余個(gè)國家或地區(qū)，中央企業(yè)純境外單位資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額分別約占中央企業(yè)總體的12.1%、17.9%和9%。此外，中央企業(yè)境外投資額占中國非金融類對(duì)外直接投資的70%以上，對(duì)外承包工程營業(yè)額占我國對(duì)外承包工程營業(yè)總額的60%左右。如此巨額的國有資產(chǎn)沒有審計(jì)，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)巨大。

　　世行的黑名單，實(shí)際上是從反面為中企“走出去”樹立了標(biāo)準(zhǔn)，提出了國際通行的準(zhǔn)則。