國務(wù)院總理李克強10月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定完善農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶電信普遍服務(wù)補償機制，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。會議指出，改革創(chuàng)新電信普遍服務(wù)補償機制，支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶建設(shè)，是補上公共產(chǎn)品和服務(wù)“短板”、帶動有效投資、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的重要舉措。

　　當(dāng)下社會是信息社會、網(wǎng)絡(luò)社會。在一定程度上，公民即網(wǎng)民，朋友即網(wǎng)友。無論是工作、生活、交際，包括吃穿住用行以及柴米油鹽的方方面面，都已經(jīng)離不開網(wǎng)絡(luò)。同時，我國已經(jīng)成為了世界第一網(wǎng)絡(luò)大國，我國已經(jīng)有6億左右的網(wǎng)民以及超過5億的移動端用戶。可是，需要正視的是，農(nóng)村以及偏遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶電信普及情況，仍然不容樂觀。

　　農(nóng)村與偏遠(yuǎn)地區(qū)的落后，是全方位的落后。有些工作很難做，但有些問題好解決。相較而言，通過政府及相關(guān)運營商的積極投入，包括設(shè)備設(shè)施的鋪設(shè)，包括進(jìn)行一定的補貼，則如寬帶電信方面的問題就非常容易解決。而本次國務(wù)院的決議，就是要通過一些政策的落地促進(jìn)解決這一問題。

　　長期以來尤其是近幾年以來，農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶電信服務(wù)的落后，進(jìn)一步拉大了農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)與城鎮(zhèn)的發(fā)展差距。農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)因為技術(shù)或設(shè)備上的落后，無法從事最新的電商生意，無法進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，甚至也不能很好地與外界進(jìn)行信息方面的交流與共享。毫無疑問，信息技術(shù)上的落后，已經(jīng)成為了制約農(nóng)村與偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展的又一短板，它讓農(nóng)村顯得更加落后與蕭條，甚至有點與外界絕緣的味道。

　　值得期待的是，國務(wù)院決定，通過加大中央財政投入引導(dǎo)地方強化政策和資金支持，鼓勵基礎(chǔ)電信、廣電企業(yè)和民間資本通過競爭性招標(biāo)等公平參與農(nóng)村寬帶建設(shè)和運行維護(hù)，同時探索PPP、委托運營等市場化方式調(diào)動各類主體參與積極性。此外，國務(wù)院還為農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的信息技術(shù)普及提出了一個宏偉的目標(biāo)：力爭到2020年實現(xiàn)約5萬個未通寬帶行政村通寬帶、3000多萬農(nóng)村家庭寬帶升級，使寬帶覆蓋98％的行政村。應(yīng)該說，這為更多的農(nóng)民變成網(wǎng)民提供了便利條件，也將為農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供更多的便利條件。

　　在信息時代、網(wǎng)絡(luò)時代里，農(nóng)民變網(wǎng)民除了是在身份上提升，也是符合社會發(fā)展潮流的積極融合。在當(dāng)下社會，信息就是一種資源，能夠及早地獲取信息并共享信息，有時候就能把握住一些創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的發(fā)展機遇，能幫助農(nóng)村農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，繼而促進(jìn)農(nóng)民在變身網(wǎng)民的過程中實現(xiàn)權(quán)益上提升和機會的擴大，進(jìn)一步促進(jìn)打開農(nóng)村落后地區(qū)的“雙創(chuàng)”局面，從而更好地促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。（王傳濤）