國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月14日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定完善農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。會(huì)議指出，改革創(chuàng)新電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶建設(shè)，是補(bǔ)上公共產(chǎn)品和服務(wù)“短板”、帶動(dòng)有效投資、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的重要舉措。

　　當(dāng)下社會(huì)是信息社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。在一定程度上，公民即網(wǎng)民，朋友即網(wǎng)友。無(wú)論是工作、生活、交際，包括吃穿住用行以及柴米油鹽的方方面面，都已經(jīng)離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，我國(guó)已經(jīng)成為了世界第一網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，我國(guó)已經(jīng)有6億左右的網(wǎng)民以及超過(guò)5億的移動(dòng)端用戶�？墒�，需要正視的是，農(nóng)村以及偏遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶電信普及情況，仍然不容樂(lè)觀。

　　農(nóng)村與偏遠(yuǎn)地區(qū)的落后，是全方位的落后。有些工作很難做，但有些問(wèn)題好解決。相較而言，通過(guò)政府及相關(guān)運(yùn)營(yíng)商的積極投入，包括設(shè)備設(shè)施的鋪設(shè)，包括進(jìn)行一定的補(bǔ)貼，則如寬帶電信方面的問(wèn)題就非常容易解決。而本次國(guó)務(wù)院的決議，就是要通過(guò)一些政策的落地促進(jìn)解決這一問(wèn)題。

　　長(zhǎng)期以來(lái)尤其是近幾年以來(lái)，農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶電信服務(wù)的落后，進(jìn)一步拉大了農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)與城鎮(zhèn)的發(fā)展差距。農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)因?yàn)榧夹g(shù)或設(shè)備上的落后，無(wú)法從事最新的電商生意，無(wú)法進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，甚至也不能很好地與外界進(jìn)行信息方面的交流與共享。毫無(wú)疑問(wèn)，信息技術(shù)上的落后，已經(jīng)成為了制約農(nóng)村與偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展的又一短板，它讓農(nóng)村顯得更加落后與蕭條，甚至有點(diǎn)與外界絕緣的味道。

　　值得期待的是，國(guó)務(wù)院決定，通過(guò)加大中央財(cái)政投入引導(dǎo)地方強(qiáng)化政策和資金支持，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信、廣電企業(yè)和民間資本通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)等公平參與農(nóng)村寬帶建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，同時(shí)探索PPP、委托運(yùn)營(yíng)等市場(chǎng)化方式調(diào)動(dòng)各類主體參與積極性。此外，國(guó)務(wù)院還為農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的信息技術(shù)普及提出了一個(gè)宏偉的目標(biāo)：力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)約5萬(wàn)個(gè)未通寬帶行政村通寬帶、3000多萬(wàn)農(nóng)村家庭寬帶升級(jí)，使寬帶覆蓋98％的行政村。應(yīng)該說(shuō)，這為更多的農(nóng)民變成網(wǎng)民提供了便利條件，也將為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供更多的便利條件。

　　在信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代里，農(nóng)民變網(wǎng)民除了是在身份上提升，也是符合社會(huì)發(fā)展潮流的積極融合。在當(dāng)下社會(huì)，信息就是一種資源，能夠及早地獲取信息并共享信息，有時(shí)候就能把握住一些創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，能幫助農(nóng)村農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，繼而促進(jìn)農(nóng)民在變身網(wǎng)民的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)權(quán)益上提升和機(jī)會(huì)的擴(kuò)大，進(jìn)一步促進(jìn)打開(kāi)農(nóng)村落后地區(qū)的“雙創(chuàng)”局面，從而更好地促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（王傳濤）