在IMF的年會(huì)上，人民幣能否納入IMF特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子成為貫穿全會(huì)的熱門(mén)話題。IMF總裁拉加德表示，將在“不久的將來(lái)”公布人民幣是否會(huì)被納入SDR貨幣籃子。她說(shuō)，目前IMF對(duì)SDR貨幣籃子是否應(yīng)該將人民幣納入其中的技術(shù)評(píng)估已基本結(jié)束，正在敲定最后的評(píng)估建議（見(jiàn)環(huán)球時(shí)報(bào)2015年10月13日）。給了人們一個(gè)似乎要很快敲定人民幣特別提款權(quán)。

　　此前環(huán)球銀行金融電訊協(xié)會(huì)指出，8月人民幣超越日元，成為第四大全球支付貨幣。過(guò)去三年人民幣已先后超越七種支付貨幣的排名，目前僅次于美元、歐元及英鎊。人民幣8月在全球支付市場(chǎng)占有率達(dá)到2.79%的紀(jì)錄高位，2014年1月時(shí)為1.39%（見(jiàn)觀察者網(wǎng)2015年10月6日）。這是習(xí)近平主席訪美，習(xí)奧會(huì)達(dá)成“在人民幣滿足IMF現(xiàn)存SDR評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的前提下，美國(guó)支持將其成為儲(chǔ)備貨幣”共識(shí)后西方主流媒體傳出的信息。

　　眾多媒體幾乎都認(rèn)為，習(xí)奧會(huì)達(dá)成“在人民幣滿足IMF現(xiàn)存SDR評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的前提下，美國(guó)支持將其成為儲(chǔ)備貨幣”共識(shí)是美國(guó)對(duì)待接納人民幣特別提款權(quán)立場(chǎng)的“軟化”。令人玩味的是，近日美國(guó)一位未具名官員透露，指明IMF對(duì)人民幣是否符合該組織SDR標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估將是美國(guó)會(huì)否支持的決定性因素。這似乎在告訴中國(guó)，美國(guó)總統(tǒng)表態(tài)“支持”是一回事，但人民幣是否符合該組織SDR標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估又是一回事。也就是說(shuō)，支持表態(tài)只是空洞的，核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)才是真功夫。按照IMF目前的規(guī)則，世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)在IMF中的投票權(quán)還不到4%，只比經(jīng)濟(jì)總量只相當(dāng)于中國(guó)1/4的意大利多一點(diǎn)點(diǎn)。而改革之后，中國(guó)的投票權(quán)將居第三，僅次于美國(guó)和日本。歐洲輿論認(rèn)為，美國(guó)阻撓改革主要是沖著中國(guó)去的。

　　中國(guó)希望將人民幣納入全球儲(chǔ)備貨幣之列，但需要過(guò)關(guān)。也就是說(shuō)至少需要得到IMF董事會(huì)70%的投票權(quán)。在當(dāng)前的國(guó)際金融秩序中，美國(guó)無(wú)疑具有舉足輕重的第一話語(yǔ)權(quán)，SDR一籃子貨幣，美元所占權(quán)重為41.9%；IMF成員國(guó)的投票權(quán)，美國(guó)的權(quán)重為16.7%。同時(shí)，還對(duì)其盟友有很大影響力。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，在IMF的投票權(quán)重僅為3.8%。美國(guó)特別指出需符合SDR標(biāo)準(zhǔn)是意味深長(zhǎng)的。美財(cái)長(zhǎng)雅各布.盧在今年早些時(shí)候指出，證明人民幣屬于SDR的責(zé)任在中國(guó)；表示中國(guó)在獲得IMF首肯之前需要進(jìn)一步放松匯率政策和完成金融改革。不言而喻，美國(guó)打出“支持”人民幣納入提款權(quán)，旨在逼迫中國(guó)進(jìn)行金融改革和放寬匯率政策。

　　金融危機(jī)過(guò)后，中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)人民幣成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣呼聲高漲，2009年中國(guó)曾爭(zhēng)取過(guò)人民幣加入SDR一藍(lán)子貨幣，但被拒絕，其拒絕理由是IMF認(rèn)為未達(dá)到自由使用或兌現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)是美國(guó)的最大債權(quán)國(guó)，在持有1.27萬(wàn)億美元的美國(guó)國(guó)債基礎(chǔ)上，人民幣如果能夠成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，中國(guó)必然有責(zé)任、有意愿在美國(guó)主導(dǎo)下的世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)中，提升作為借款國(guó)及捐款國(guó)的作用，從而更加鞏固美國(guó)所主導(dǎo)的第一世界經(jīng)濟(jì)秩序。

　　對(duì)于來(lái)自IMF的壓力，中國(guó)表現(xiàn)了從容態(tài)度。一方面在2014年11月宣布用IMF作標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)際收支，為進(jìn)入SDR貨幣藍(lán)子打下基礎(chǔ)。人們知道，2010年之前，IMF對(duì)于SDR貨幣提藍(lán)子的主要有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一個(gè)是貨幣發(fā)行國(guó)的貨物和服務(wù)出口位居世界前列；二是該貨幣可自由使用。按此標(biāo)準(zhǔn)，人民幣早就可以被接納。其中中國(guó)2013年已躍居世界第一的貨物貿(mào)易國(guó)，并保持世界第3服務(wù)貿(mào)易國(guó)地位，中國(guó)貨物出口占世界市場(chǎng)份額11%。但卻被一個(gè)所謂“不符合可自由使用標(biāo)準(zhǔn)”而被擋。

　　其實(shí)，“可自由使用”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已成某些國(guó)家卡人民幣進(jìn)入SDR的人為理由。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)今年3月會(huì)見(jiàn)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德時(shí)指出，中國(guó)將推出有針對(duì)性的改革措施，加快人民幣資本項(xiàng)目的基本可兌現(xiàn)，提高人民幣可自由使用程度，為國(guó)內(nèi)個(gè)人跨境投資和境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國(guó)資本市場(chǎng)提供更多便利。而中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川今年3月表示，今年作為十二五規(guī)劃最后一年，將努力實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。近幾月來(lái)，中國(guó)政府加緊了對(duì)金融改革，一系列改革措施相繼出臺(tái)。過(guò)去中國(guó)一直限制利率水平，以使銀行保持盈利。此前中國(guó)已經(jīng)放開(kāi)對(duì)貸款利率的下限限制，但對(duì)存款利率仍設(shè)上限，各銀行可根據(jù)人民銀行確定的基準(zhǔn)利率進(jìn)行一定幅度的上浮。同時(shí)實(shí)施存款保險(xiǎn)制度落地，意味著利率市場(chǎng)化改革邁出實(shí)質(zhì)性一步。去年首批的5家試點(diǎn)民營(yíng)銀行中，微眾銀行已于今年1月進(jìn)入試營(yíng)業(yè)期。如無(wú)意外，首批民營(yíng)銀行都將于今年正式開(kāi)業(yè)。即使遭遇股市風(fēng)波，但中國(guó)股市最終平穩(wěn)發(fā)展。更重要的是中國(guó)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)2017年中國(guó)GDP增幅將超7%，這表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面在發(fā)展鞏固。人民幣進(jìn)入SDR已水到渠成。有分析人土稱此次習(xí)近平訪美及中美達(dá)成的49項(xiàng)成果，采購(gòu)三百架空客飛機(jī)就是一例。不僅顯示了中國(guó)強(qiáng)大的實(shí)力和廣闊的市場(chǎng)，又展現(xiàn)了中國(guó)改善中美關(guān)系的誠(chéng)意。同時(shí)還宣稱未來(lái)5年中國(guó)將進(jìn)口10萬(wàn)億美元商品，對(duì)外投資超5000億美元，出境人數(shù)愈五億人次。如此誘人的前景，任何想干擾中美關(guān)系的人士都不得不三思而行之。

　　說(shuō)到金融改革，《華爾街日?qǐng)?bào)》近日在采訪習(xí)近平主席時(shí)，就對(duì)中國(guó)維護(hù)股市穩(wěn)定的舉措是否與讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用背道而馳進(jìn)行了提問(wèn)。對(duì)此，習(xí)近平主席回應(yīng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要方向就是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。簡(jiǎn)言之，就是“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”都要用好。實(shí)際上，要讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。凡是能由市場(chǎng)決定的都交給市場(chǎng)，堅(jiān)持放管結(jié)合，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。圍繞這一改革議題，本屆政府深入推進(jìn)行政體制改革，著力轉(zhuǎn)變政府職能，不斷取消和下放行政審批事項(xiàng)，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力和動(dòng)力。這既是中國(guó)基于國(guó)情和執(zhí)政理念堅(jiān)定不移的改革路徑，也是對(duì)西方關(guān)于要求按西方意圖改革的回應(yīng)。中國(guó)要搞好搞活金融改革，但決不會(huì)全面照搬歐美模式。

　　應(yīng)該說(shuō)，在接納人民幣進(jìn)入SDR方面，亞洲、歐洲諸多大國(guó)都表示支持。德國(guó)財(cái)長(zhǎng)發(fā)言人表示德國(guó)促成將人民幣納入SDR藍(lán)子；而英國(guó)財(cái)政大臣在前些時(shí)候已表示，希望看到人民幣加入IMF藍(lán)子，因?yàn)槿嗣駧旁谌蚴袌?chǎng)中變得越來(lái)越重要，并且滿足了現(xiàn)行IMF標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際上對(duì)人民幣的期望無(wú)疑觸動(dòng)了美國(guó)及IMF。即使某國(guó)或某些人們出于某種目的仍在阻攔，但畢竟“青山遮不住 ，畢竟東流去”。人民幣已成為第四大全球支付貨幣。8月有100多個(gè)國(guó)家使用人民幣支付，其中逾90%支付流量集中于10個(gè)國(guó)家。新加坡占人民幣支付處理量的24.4%，其次為英國(guó)的21.6%。像亞投行一樣，美國(guó)近日最終與中國(guó)達(dá)成了共識(shí)，亞投行棋開(kāi)得勝。接納人民幣特別提款權(quán)也是水到源渠成。