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26日在武漢發(fā)布的《2015中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示,至2014年底,全國(guó)5A級(jí)景區(qū)旺季平均門票價(jià)格為102元,較2012、2013年分別下降22.14%、1.92%;淡季平均門票價(jià)格為92元,較2012、2013年分別下降19.83%、1.07%.(9月28日《山西晚報(bào)》)。
旅游業(yè)報(bào)告的發(fā)布,讓我們看到了我國(guó)旅游行業(yè)的“柴米油鹽”,也讓我們看到了旅游行業(yè)的整體發(fā)展情況。必須要慶幸,在過(guò)去三年時(shí)間里,我國(guó)旅游業(yè)門票經(jīng)濟(jì)的收入是持續(xù)下降的,雖然降幅不大,但仍然值得所有“驢友”和廣大國(guó)人高興。
但是,筆者認(rèn)為,過(guò)去三年時(shí)間我國(guó)景區(qū)門票價(jià)格下降,并不能說(shuō)明我國(guó)旅游市場(chǎng)中的“門票經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)式微。一者,在網(wǎng)購(gòu)、團(tuán)購(gòu)成為新消費(fèi)模式的沖擊下,大量?jī)?nèi)部票價(jià)格被搬上臺(tái)面,這是“互聯(lián)網(wǎng)十”的力量,是新技術(shù)帶來(lái)的新改變;二者,從2011年到2014年是發(fā)改委禁止景區(qū)門票漲價(jià)期,也就是沒(méi)有到“三年漲價(jià)大限”,一般情況下景區(qū)不會(huì)漲價(jià);三者,2013年旅游法的發(fā)布實(shí)施,以及去年國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》及《旅行社安全規(guī)范》《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》等一系列新規(guī)頒布實(shí)施,促進(jìn)了旅游市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)。
景區(qū)門票價(jià)格,是受到了一些外力的作用,才導(dǎo)致了近幾年的下降趨勢(shì)。而今年三年限價(jià)大限時(shí)間已到,漲價(jià)的擔(dān)憂就會(huì)卷土重來(lái)。雖然國(guó)家發(fā)改委及國(guó)家旅游局近日多次表態(tài)要嚴(yán)控景區(qū)門票價(jià)格上漲,并在前幾天通報(bào)了8家違規(guī)漲價(jià)的景區(qū),但是可以肯定,只要還有外力的作用尤其是行政權(quán)力的硬性干預(yù),我國(guó)旅游市場(chǎng)的門票價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制就絕非由民意和市場(chǎng)說(shuō)了算。
擺脫“門票經(jīng)濟(jì)”,固然離不開(kāi)行政權(quán)力的強(qiáng)推,“有形的手”的作用永遠(yuǎn)不可低估。但也應(yīng)該按照市場(chǎng)規(guī)律建立更為科學(xué)、更加理性的價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制。筆者認(rèn)為,這離不開(kāi)以下兩項(xiàng)工作的開(kāi)展。一是,嚴(yán)格落實(shí)旅游法中關(guān)于漲價(jià)必須要開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的制度,并且,要讓聽(tīng)證會(huì)真正起到民主監(jiān)督、民主參與的作用;二是,各個(gè)景區(qū)要學(xué)習(xí)如西湖景區(qū)一樣的免費(fèi)做法,做到景區(qū)綜合服務(wù)質(zhì)量的整體上升,在免費(fèi)或降低門票價(jià)格的基礎(chǔ)上促進(jìn)餐飲、住宿、紀(jì)念品、土特產(chǎn)等商機(jī)的協(xié)調(diào)發(fā)展,以此打造景區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
說(shuō)到底,各個(gè)景區(qū)是老祖宗留下來(lái)的公共遺產(chǎn),即便地方政府和相關(guān)旅游開(kāi)發(fā)商在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中付出了巨大的成本,也應(yīng)該還原景區(qū)的公共屬性,而不應(yīng)該讓景區(qū)變成“圈地生錢”的牟利工具。
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