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據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,發(fā)改委24日通報了湖南天門山景區(qū)等8起景區(qū)門票違規(guī)收費(fèi)案件,并表示將進(jìn)一步加強(qiáng)對旅游景區(qū)門票價格的監(jiān)管,堅(jiān)決查處不執(zhí)行政府定價、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、捆綁收費(fèi)、不執(zhí)行門票優(yōu)惠政策等行為。發(fā)改委表示,對于上述違規(guī)收費(fèi)行為,有關(guān)地方價格主管部門已責(zé)令相關(guān)景區(qū)改正,并依法實(shí)施行政處罰。(9月24日 中國新聞網(wǎng))
中秋、國慶兩大節(jié)前夕,發(fā)改委通報8家景區(qū)違規(guī)收費(fèi)案例并責(zé)令相關(guān)地方部門進(jìn)行行政處罰,既兌現(xiàn)了前幾天所說的“景區(qū)變相提高票價將被查處”的公開承諾,也會對全國所有景區(qū)慣用的“節(jié)前漲價”行為構(gòu)成“殺一儆百”的震懾作用。那些試圖在兩大節(jié)來臨之際,乘“三年漲價周期”之東風(fēng)進(jìn)行漲價的景區(qū),也可能就會在嚴(yán)查的語境里,不敢漲價了。對廣大游客來講,這是很大的利好。
眾所周知,今年又進(jìn)入了發(fā)改委規(guī)定的旅游景區(qū)票價三年一調(diào)整的“解禁”年,全國一批4A級以上景區(qū)宣布漲價或即將漲價。而且價格上調(diào)20%以上者,不在少數(shù)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,只要有景區(qū)帶頭,其他景區(qū)的票價便有漲價的“沖動”,以應(yīng)對三年來包括人員工資在內(nèi)的各種成本的上漲。針對此現(xiàn)象,9月8日,國家發(fā)改委同國家旅游局下發(fā)《關(guān)于開展景區(qū)門票價格專項(xiàng)整治工作的通知》,《通知》特別強(qiáng)調(diào),專項(xiàng)整治期間,對實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的景區(qū),各地原則上不出臺新的上調(diào)門票價格方案,同時,整治重點(diǎn)是經(jīng)營者不執(zhí)行價格政策,侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等違法違規(guī)行為。
既有“預(yù)防針”,又有“嚴(yán)查”這劑治病良藥,廣大國人至少看到了近一段時間內(nèi)景區(qū)不敢漲價的希望。然而,在景區(qū)漲價這個命題上,筆者仍然存在兩大顧慮。一是,嚴(yán)控景區(qū)漲價,政府部門并沒有形成“長效機(jī)制”,而“各地原則上不出臺新的上調(diào)門票價格方案”也似乎給一些特例留了口子。此語境下,政府的監(jiān)管就不應(yīng)該只是一陣風(fēng),更要做到對景區(qū)漲價的“零容忍”。
二是,廣大國人仍然在這件事上沒有話語權(quán),景區(qū)畢竟還是公共資源,旅游也算是公共事業(yè),可漲價聽證會仍然經(jīng)常性被閑置,地方政府物價部門也容易為景區(qū)站臺。2013年10月開始實(shí)施的《旅游法》明確規(guī)定了“聽證會”程序,具體內(nèi)容是,“利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目,擬收費(fèi)或者提高價格的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會,征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性。”顯然,落實(shí)景區(qū)調(diào)價聽證會制度,仍然任重道遠(yuǎn)。
還原我國景區(qū)的公共性,是個非常重要但又非常艱難的命題。在這個過程中,政府物價部門、旅游部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查只是一個方面,更重要的是,在景區(qū)漲不漲價這事上,更應(yīng)該由“民主”決定。同時,政府部門還要責(zé)令各個景區(qū)公開門票收入、維護(hù)成本、經(jīng)營狀況等財務(wù)信息,并要做到越細(xì)越好,只有這樣,才有可能從根本上遏制住瘋狂的“門票經(jīng)濟(jì)”。(王傳濤)
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