近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《三網(wǎng)融合推廣方案》，加快在全國全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和資源共享。（9月5日《新京報(bào)》）

　　早在2001年3月15日通過的十五計(jì)劃綱要，就第一次明確提出“三網(wǎng)融合”。2010年三網(wǎng)融合試點(diǎn)至今，五年間，雖然30多個(gè)省份都已加入試點(diǎn)，但仍然沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。幾年前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉曾感嘆：“現(xiàn)在智能本都取代上網(wǎng)本了，我們還在這里談三網(wǎng)融合”。幾年過去，三網(wǎng)融合雖取得了一些成績，但仍然沒有實(shí)現(xiàn)全面融合。

　　三網(wǎng)融合的好處顯而易見，可以簡化網(wǎng)絡(luò)管理，降低運(yùn)營成本，減少基礎(chǔ)建設(shè)投入；屆時(shí)看電視、打電話、上網(wǎng)只需一條線即可，可以為用戶提供更高效快捷的服務(wù)，如打開電視就可以逛淘寶商城，選擇商品并付款購物，按按遙控器，就可以坐在家里交納電水費(fèi)、煤氣費(fèi)等等；可以實(shí)現(xiàn)信息互通，資源共享；而且現(xiàn)在廣電、電信和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是分別付費(fèi)，三網(wǎng)融合后用戶只需付一次費(fèi)，就可以享受三種服務(wù)，而且收費(fèi)還要降低。

　　原國務(wù)院總理溫家寶曾說“推進(jìn)三網(wǎng)融合是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策。”正是因?yàn)槿W(wǎng)融合可以極大地整合資源，提高效率，節(jié)省資源，保障民生。是利國利民的技術(shù)融合與市場(chǎng)改革。

　　但三網(wǎng)融合卻一直推行緩慢，與電信、廣電與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商之間相互形成了利益壁壘有關(guān)，各方各自擁有著自己的優(yōu)勢(shì)資源或壟斷區(qū)域，互不相讓，不肯拱手將自己掌握在手上的優(yōu)勢(shì)資源與別人共享，各方甚至在相互“火拼”，只把對(duì)方當(dāng)敵人，希望吃掉對(duì)方，而不是把對(duì)方當(dāng)合作伙伴，實(shí)行資源共享，如廣電拿著內(nèi)容插播權(quán)，電信則掌握電信互聯(lián)網(wǎng)信息中心與互聯(lián)網(wǎng)寬帶出口資源。況且廣電運(yùn)營商仍有事業(yè)單位屬性，沒有完全市場(chǎng)化，電信則與互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商則基本或完全市場(chǎng)化，各方要能融合，缺乏內(nèi)在動(dòng)力與共識(shí)。

　　另外，廣電系統(tǒng)與電信系統(tǒng)職權(quán)分立，“山頭主義”思想難除，而《電信條例》與《廣播電視管理?xiàng)l例》等各不相同的部門規(guī)章制度，也形成了法律壁壘，這些都極大地阻礙了三網(wǎng)融合的推進(jìn)。

　　此次全國全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，正是需要盡快消除這些“山頭主義”，突破利益固化的藩籬，打破行業(yè)間的壟斷。要能整合現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)，將各方利益融合進(jìn)一個(gè)市場(chǎng)主體之中，讓各方能協(xié)同作戰(zhàn)，逐步整合各管理部門。

　　三網(wǎng)融合是戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)系民生福祉。像歐美發(fā)達(dá)國家，早已完成了三網(wǎng)融合，中國要盡快迎頭趕上。三網(wǎng)融合推行滯緩，也暴露了我國的體制問題，仍然是阻礙我國現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、信息化的最大阻力。需要拿出敢啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘的改革能力與智慧，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，推倒阻礙改革的各式堡壘，這樣才能盡早實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，讓民眾真切分享改革成果。（戴先任）