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媒體報道,2日,中金所再出新政,進一步加大市場管控,嚴格限制市場過度投機。包括:自2015年9月7日起,滬深300、上證50、中證500股指期貨客戶在單個產(chǎn)品、單日開倉交易量超過10手的構(gòu)成“日內(nèi)開倉交易量較大”的異常交易行為。將滬深300、上證50和中證500股指期貨各合約非套期保值持倉交易保證金標準,自9月7日結(jié)算時起,由30%提高到40%。滬深300、上證50和中證500股指期貨各合約套期保值持倉交易保證金標準由10%提高到20%等。
雖然這是特殊時期的特殊手段,也可看作是防止市場過度投機。但是,又不得不承認,這些管控措施,一定程度上也在損害著市場的活力,損害著投資者進入市場的信心。因為,這些進入市場的門檻以及交易方式,本身并不對市場構(gòu)成任何威脅,也不是市場風險的源頭。市場的風險,主要來自于各種違規(guī)行為以及對這些違規(guī)行為的監(jiān)管不力、處罰不嚴,沒有形成有效的預(yù)防機制。
我們說,股市本身就是投資和投機的交織場所,很難區(qū)分出哪些是投資、哪些是投機,在這樣的情況下,唯有通過合法性的檢查和監(jiān)管,才能使投資和投機區(qū)分開來,或不讓投機沖淡投資,不讓投資成為投機的掩體。那么,對監(jiān)管層來說,就應(yīng)當把監(jiān)管的重點放在是否違法方面,放在打擊和消除違法行為方面。
很顯然,在過去二十多年的監(jiān)管工作中,恰恰是這一最為重要的工作,被監(jiān)管層有意無意的忽視了,從而讓股市淪落為一個賭場、一個造富平臺。這些年,股市造就了多少富豪,又造就了多少窮人,應(yīng)當是一筆無法計算、也永遠算不清楚的賬。也正因為如此,對監(jiān)管層來說,需要做的,就是如何在合法性的認定以及違法行為的查處方面下更大的功夫、使更大的力氣、出更多的措施。
事實上,我們注意到,從郭樹清時代開始,就已經(jīng)開始重視這方面的工作了,制度建設(shè)的步伐加快了,打擊各種違法行為的手段也增多了,并查處了一批損害股市健康發(fā)展的違法亂紀行為。到了肖鋼時代,這方面工作的力度更大,只是中國股市的沉疴太深,僅靠幾項制度、幾次查處、幾個人是頂不住,也管不好的。此次股市震蕩,很大程度上還是股市各種矛盾和問題的集中爆發(fā)。從這個角度來看,管理層對市場管制得嚴一點,也是可以理解的,是符合當前的實際情況的。
問題是,已經(jīng)在向市場化過渡的股市,已經(jīng)不能再用過度的行政管制維護市場的穩(wěn)定,“行政市”越濃,只會讓股市的風險越大,產(chǎn)生震蕩的概率越高。要讓股市不再嚴重震蕩,或者震蕩發(fā)生以后,也能通過股市自身的調(diào)節(jié)使其趨向平穩(wěn),就不能過多地運用行政管制手段,而要更多的出臺市場引導(dǎo)措施。就象此次出臺的四條新規(guī)一樣,從總體上講都是一種行政管制手段,對市場會產(chǎn)生短期效果,卻會傷害市場的長期健康。如果真的要讓股市步入健康有序的軌道,管理層還是要把重點放在制度建設(shè)、機制完善、體制轉(zhuǎn)型以及監(jiān)管從嚴等方面,尤其是各種違法亂紀行為,要實行“零容忍”,而不是熱一陣、冷一陣,一會重視、一會放松。對股市來說,最難以接受的就是火爆時,什么都放開,遇到問題時,就什么都收緊。自然,股市也就不可能出現(xiàn)平穩(wěn)有序了。
所以,面對管理層再出新規(guī),在考慮到眼前股市的現(xiàn)狀予以適度支持之外,更希望管理層能從大局出發(fā),從長遠考慮,不要再過度信任行政管制的作用,而要相信市場的力量,過度管理會讓市場的活力越來越弱,最終進一步傷害股市的肌體。
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