近日，十二屆全國人大常委會第十六次會議審議了《商業(yè)銀行法修正案（草案）》，擬刪除商業(yè)銀行存貸比不得超過75%的規(guī)定，將存貸比由法定監(jiān)管指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃有燥L(fēng)險監(jiān)測指標(biāo)。這必將是一件載入我國金融史的重大事件。

　　回顧我國金融業(yè)的發(fā)展歷程，存貸比指標(biāo)可謂應(yīng)時代而生。在金融市場較為初級化的年代，這一被以法律形式確立下來的監(jiān)管指標(biāo)，適合當(dāng)時的金融形勢和商業(yè)銀行資產(chǎn)負債的實際情況，對抑制經(jīng)濟過熱、引導(dǎo)信貸合理投放、防控流動性風(fēng)險起到了積極作用。隨后，為了和經(jīng)濟金融發(fā)展形勢保持一致，監(jiān)管層還數(shù)次對該項指標(biāo)進行調(diào)整，以確保其有效性。

　　然而，隨著商業(yè)銀行資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式和金融市場的飛速發(fā)展，簡單以存貸為考核科目的存貸比，已難以全面反映商業(yè)銀行的流動性風(fēng)險狀況。尤其在商業(yè)銀行負債結(jié)構(gòu)多元化的今天，存貸比指標(biāo)所能監(jiān)測的范圍已經(jīng)越來越有限。由于存貸比75%紅線要求的存在，一些銀行在經(jīng)營中過分重視存款考核，片面追求存款規(guī)模，一定程度上影響了商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和差異化發(fā)展。

　　而且，隨著流動性風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)體系日益完善，已有更多新的、也更有效的監(jiān)管指標(biāo)在實際監(jiān)管工作中發(fā)揮作用。所以，應(yīng)時代之需被賦予重要使命的存貸比指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)隨時代發(fā)展進行變革。當(dāng)然，運行多年的75%存貸比要求的去除，究竟會在何種程度影響金融市場，確實值得反復(fù)探究。

　　在信貸供給層面，近年來我國商業(yè)銀行平均存貸比一直低于75%監(jiān)管上限10個百分點左右，存貸比的改革會在一定程度上釋放信貸供給空間，但在當(dāng)前企業(yè)投資意愿減弱、融資需求不旺的環(huán)境下，不會造成短期內(nèi)銀行體系信貸供給大幅上升的局面。

　　從防范流動性風(fēng)險的角度看，目前銀監(jiān)會對于商業(yè)銀行風(fēng)險抵補能力和流動性風(fēng)險等的監(jiān)管體系已更為完備。同時，存款保險制度的建立也進一步強化了商業(yè)銀行流動性風(fēng)險的防控措施。在擁有更先進的多維度流動性風(fēng)險監(jiān)測分析框架及工具的背景下，作為監(jiān)測指標(biāo)之一的存貸比紅線的刪除并不會帶來很大影響。

　　順應(yīng)全面深化改革的浪潮，通過深化金融改革解決發(fā)展中的制度梗阻，激發(fā)市場活力，是趨勢使然。讓存貸比指標(biāo)卸去監(jiān)管要職，可謂水到渠成。

　�。ā掇r(nóng)村金融時報》供稿）