近日，江蘇省人大常委會會議聽取審議了《江蘇省養(yǎng)老服務條例（草案）》。草案提出，今后提供養(yǎng)老服務的志愿者，本人或其直系親屬進入老齡后，可以根據其之前儲蓄的志愿服務時間，優(yōu)先、優(yōu)惠地享受到養(yǎng)老服務。這也相當于建立一個“時間銀行”，養(yǎng)老服務可存可兌。

　　“時間銀行”的概念在20世紀80年代就被提出，在這個特殊的銀行里，時間是唯一受認可的“貨幣”，會員通過為他人提供服務來儲蓄時間，當自己需要幫助時，再從銀行提取時間以獲取他人服務，從而在社區(qū)達到互助共濟的目的。江蘇此番在養(yǎng)老服務領域推出“時間銀行”模式，就是這個思路。這樣的制度設計看起來十分理想，如果“時間銀行”運轉狀況良好，在“時間存款”的儲存和支取上能夠進入一種良性循環(huán)的狀態(tài)，那么必將有無數老人從中受益。

　　“時間銀行”養(yǎng)老服務模式的出發(fā)點是好的，但卻面臨兩大問題：一是志愿者的服務時間、服務內容、服務強度難以量化，沒有統(tǒng)一的標準，也缺乏權威的機構來進行記錄、認證與核查；二是現代社會人員流動快，而當前的“時間銀行”探索還只限于局部區(qū)域，一旦“存折”持有人搬了家，原始服務記錄的兌現和接續(xù)問題就難以解決。這些問題都在制約著“時間銀行”的良性運轉。從實踐來看，從1999年開始，上海、北京、成都、南京、廣州、濟南等地就先后開展了“時間銀行”互助養(yǎng)老的社區(qū)試點。江蘇省蘇州市楊枝社區(qū)也于2008年起成立了“時間銀行”，讓志愿者將志愿服務以時間形式儲存起來，日后可以從銀行領取別人為自己服務的時間。時至今日，這些“時間銀行”的運行卻陷入了難以為繼的窘境。

　　“時間銀行”具有民生性、公益性和社會性，既需要政府介入，也需要民間參與。因此，我們在對“時間銀行”報以熱切期待的同時，更衷心希望有關方面能不斷完善相關配套措施，提高統(tǒng)籌層次，建立統(tǒng)一的時間銀行信息平臺，解決“通存通兌”和“轉移接續(xù)”問題，同時帶動更多的志愿者社團、企業(yè)參與，整合社會力量和資源，共同建立長效公益機制。只有這樣，才能讓“時間銀行”充分發(fā)揮好它的作用，體現它的價值，并最終經受住時間的考驗。