肖鋼

　　科技創(chuàng)新不僅帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)，而且形成財(cái)富效應(yīng)。創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富的機(jī)制有機(jī)對(duì)接、形成合力，會(huì)大大激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱情

　　科技創(chuàng)新始于技術(shù)，成于資本�？萍紕�(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不同于成熟型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)行為，必須高度依賴資本，靠自身積累和銀行貸款往往是不現(xiàn)實(shí)的。加快健全適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多層次資本市場(chǎng)體系至關(guān)重要。金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的分離，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要推動(dòng)力，股票和債券作為最具代表性的虛擬資本，促進(jìn)了企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，擴(kuò)大了現(xiàn)實(shí)資源規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了資源跨時(shí)間空間的配置與流動(dòng)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了條件。

　　在創(chuàng)新企業(yè)早期階段，往往具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的特點(diǎn)，天使基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等風(fēng)險(xiǎn)投資主體的發(fā)展，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)銀行信貸融資的局限性，解決了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“最先一公里”的資金來(lái)源問(wèn)題。可以說(shuō)，天使投資是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資體系的源頭，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的第一推動(dòng)力，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的起步力量，也是創(chuàng)造社會(huì)就業(yè)增量的新生力量。

　　科技創(chuàng)新當(dāng)然需要領(lǐng)先的技術(shù)，但核心競(jìng)爭(zhēng)力在于發(fā)揮好創(chuàng)新型企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人員的作用，用最快速度把技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐泛头⻊?wù)。為此，必須建立將知識(shí)合法轉(zhuǎn)化為財(cái)富的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才的知識(shí)資本化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)股份期權(quán)化。各種形式的企業(yè)管理層股權(quán)激勵(lì)機(jī)制與員工持股計(jì)劃，促進(jìn)了人力資本的價(jià)值轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人貢獻(xiàn)與企業(yè)發(fā)展的利益共享�？萍紕�(chuàng)新不僅帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)，而且形成財(cái)富效應(yīng)。創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富的機(jī)制有機(jī)對(duì)接、形成合力，會(huì)大大激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱情，真正落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。

　　鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制并不是自然而然產(chǎn)生的，政府在其中起著關(guān)鍵作用。政府行政的創(chuàng)新直接關(guān)系到科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制形成，關(guān)系到營(yíng)造知識(shí)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)環(huán)境以及創(chuàng)新文化的形成。

　　針對(duì)當(dāng)前我國(guó)資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新的能力不足、市場(chǎng)體系不健全、包容度和覆蓋面不夠的問(wèn)題，必須加快健全適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多層次資本市場(chǎng)體系，形成比較完備的資本投資機(jī)制以及相配套的中介服務(wù)體系，才能加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)從無(wú)到有、從小到大，進(jìn)而形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的活力。要加快建立廣覆蓋、多渠道、低成本、高效率、嚴(yán)監(jiān)管的多層次股權(quán)市場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，全面增強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型企業(yè)的能力。進(jìn)一步壯大主板、中小企業(yè)板市場(chǎng)。推進(jìn)交易所市場(chǎng)內(nèi)部分層，在上交所設(shè)立戰(zhàn)略新興板，與創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展、適當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)揮好“新三板”以機(jī)構(gòu)投資者為主的制度優(yōu)勢(shì)，切實(shí)完善主辦券商制度，場(chǎng)內(nèi)業(yè)務(wù)與場(chǎng)外業(yè)務(wù)發(fā)展并重，公募與私募業(yè)務(wù)并舉，健全“小額、便捷、靈活、多元”的投融資機(jī)制。規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，使之成為企業(yè)投融資對(duì)接平臺(tái)、企業(yè)改制規(guī)范平臺(tái)、政府扶持資金運(yùn)用平臺(tái)。開(kāi)展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者開(kāi)辟新的股權(quán)融資渠道。增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資本的有效供給，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資、天使投資，吸引更多民間資本流向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

　　——中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席肖鋼6月26日在上�！�2015陸家嘴論壇”上說(shuō)

　　（本報(bào)記者 許志峰整理）