超排污染物，陜西咸陽一家企業(yè)被處以20萬元的罰款，可企業(yè)拒不整改及繳納罰款，79天后這筆罰款飆升至1580萬元。這是陜西省根據(jù)今年新實施的《環(huán)保法》開出按日計罰的首張“天價罰單”。

　　有一些問題有必要弄清——在企業(yè)拒不整改的79天之內(nèi)，當?shù)丨h(huán)保部門做了哪些事情？據(jù)悉，當?shù)丨h(huán)保部門在20萬罰單開出30多天后，對企業(yè)進行了第一次復查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)拒絕整改，當時就將20萬的罰單提升至740萬。時隔30多天，又進行第二次復查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)依然故我，這下新賬老賬一起算，開出了1580萬的罰單。

　　然而，從20萬到740萬再到1580萬，罰單雖然水漲船高，無奈違法企業(yè)擺出一副“死豬不怕開水燙”的架勢，就是不繳納罰款。如果企業(yè)始終不整改也不認罰，難道環(huán)保部門就這樣無休止地罰下去嗎？在無法執(zhí)行的前提下，罰單即使開到上億又有何意義呢？顯然，簡單地按日計罰，難以達到減少污染的目的，這正是罰款不斷飆升給人留下的憂慮。

　　事實上，新《環(huán)保法》的威力不僅僅在于罰款，還規(guī)定了“對情節(jié)嚴重的環(huán)境違法行為適用行政拘留”。相關企業(yè)在多次復查后仍不整改的做法，應認定為“情節(jié)嚴重的環(huán)境違法行為”，當?shù)丨h(huán)保部門完全可以與公安部門聯(lián)合執(zhí)法，對相關責任人采取最嚴厲的行政處罰手段。比如將罰款與其他行政手段結合起來、妥善運用，提升違法成本，倒逼違法企業(yè)及時糾正污染行為。這需要執(zhí)法智慧，更需要執(zhí)法決心。