如今政府簡(jiǎn)政放權(quán)，社會(huì)組織承接的職能將越來(lái)越多，厘清社會(huì)組織和市場(chǎng)的邊界尤為重要

　　最近，育兒交流微信群里的年輕媽媽們相互提醒：“又有奶粉被監(jiān)管部門(mén)查出質(zhì)量問(wèn)題了，看看你家的中招沒(méi)？”不過(guò)，這次媽媽們的焦點(diǎn)不僅在奶粉本身，而是更多地投射到其背后的支持者上：?jiǎn)栴}奶粉中，4批次來(lái)自中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)推薦品牌，其中一個(gè)還是“質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)”得主。有媽媽這樣評(píng)論：“連行業(yè)推薦品牌都出問(wèn)題，中國(guó)奶業(yè)整體質(zhì)量水平可見(jiàn)一斑�！钡拇_，這次為企業(yè)背書(shū)不僅讓乳協(xié)陷入尷尬，還連累了整個(gè)行業(yè)的信譽(yù)。

　　細(xì)細(xì)想來(lái)，近年來(lái)為企業(yè)背書(shū)的社會(huì)組織，何止乳協(xié)一家？有的以各種名目評(píng)優(yōu)，為企業(yè)打廣告；有的把研討會(huì)辦成展銷(xiāo)會(huì)，為企業(yè)做推銷(xiāo)；有的則充當(dāng)“救火隊(duì)員”，企業(yè)一有負(fù)面消息就挺身而出，為企業(yè)文過(guò)飾非……社會(huì)組織卸下“二政府”架子、轉(zhuǎn)身?yè)肀�市�?chǎng)是好事，可若矯枉過(guò)正，淪為企業(yè)“跟班”，甚至為討好企業(yè)失去了客觀公正，好事就可能變成壞事，還容易滋生腐敗。

　　其實(shí)，社會(huì)組織為企業(yè)背書(shū)，于人于己都沒(méi)有好處。動(dòng)輒替企業(yè)說(shuō)好話，一旦企業(yè)出了問(wèn)題，社會(huì)組織的聲譽(yù)也會(huì)受到影響。長(zhǎng)此以往，公眾對(duì)社會(huì)組織的評(píng)優(yōu)、澄清不再買(mǎi)賬，企業(yè)也就沒(méi)了興致，社會(huì)組織自身的發(fā)展也將走入死胡同。另一方面，社會(huì)組織手伸得太長(zhǎng)，還會(huì)干擾市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰，影響產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　那么，社會(huì)組織和市場(chǎng)的邊界在哪里？與政府部門(mén)脫鉤后，社會(huì)組織該如何擁抱市場(chǎng)？事實(shí)上，公眾所期待的，是社會(huì)組織能履行好服務(wù)職能，在信息發(fā)布和行業(yè)自律等方面發(fā)揮更大作用。這與企業(yè)的訴求也是一致的，企業(yè)所期待的回報(bào)遠(yuǎn)不止廣告推銷(xiāo)這般淺層，恐怕更期望協(xié)會(huì)能在維護(hù)市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)方面多做貢獻(xiàn)。

　　一方面，協(xié)會(huì)比政府更貼近市場(chǎng)、比企業(yè)更了解行業(yè)全貌，政府宏觀調(diào)控和企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)都需要協(xié)會(huì)給予信息支持，包括國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)政策動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)需求潛力、主要企業(yè)情況等。從社會(huì)角度看，由社會(huì)組織來(lái)做信息收集和分析更為專(zhuān)業(yè)，且比企業(yè)各自調(diào)研成本更低、效率更高。但在這方面，我們的協(xié)會(huì)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有不小差距，特別是海外市場(chǎng)部分，還有很多工作可做。

　　另一方面，協(xié)會(huì)也要加強(qiáng)行業(yè)自律。仍以乳協(xié)為例，當(dāng)年若能及時(shí)發(fā)現(xiàn)三聚氰胺問(wèn)題并既向社會(huì)公開(kāi)，又敦促企業(yè)改正，不僅可以使消費(fèi)者權(quán)益得到更好保護(hù)，而且中國(guó)乳業(yè)也不至于陷入如此嚴(yán)重的信任危機(jī)。從協(xié)會(huì)內(nèi)部來(lái)看，畢竟多數(shù)會(huì)員企業(yè)還是奉公守法的，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決行業(yè)問(wèn)題，對(duì)這些企業(yè)也是一種保護(hù)，協(xié)會(huì)自身公信力會(huì)得到提升，企業(yè)也會(huì)感到會(huì)費(fèi)沒(méi)有白交。

　　如今，政府簡(jiǎn)政放權(quán)，社會(huì)組織承接的職能將越來(lái)越多，厘清社會(huì)組織和市場(chǎng)的邊界尤為重要。社會(huì)組織不妨把重心放在那些政府不宜做、市場(chǎng)做不好的事情上，多做促進(jìn)市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)的事情。