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近段時(shí)間以來,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門均表示支持地下綜合管廊建設(shè)。
所謂地下綜合管廊,就像是建在地下的房子,在這個(gè)預(yù)留的地下空間里,可以容納排水、燃?xì)、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等各種管線。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,可供城市利用的地上空間越來越少,地下空間的充分利用就成為城市建設(shè)的重要方向。將分散的地下管線有效集中,無疑能充分利用好地下空間,還可以有效改變城市面貌。建設(shè)地下綜合管廊之后,管線出現(xiàn)問題時(shí)不用再頻繁開挖城市路面,可以在管廊里統(tǒng)一修理,空中架線也能統(tǒng)一放到地下管廊當(dāng)中,城市面貌將有很大改觀,還能夠減少各類事故的發(fā)生。
更為重要的是,要應(yīng)對(duì)好經(jīng)濟(jì)下行壓力,我們需要找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),這自然關(guān)系到基建投資。城市地下綜合管廊正屬于有效基建投資這個(gè)范疇,是順應(yīng)大趨勢的投資方向。據(jù)有關(guān)專家測算,如果每年建8000公里的管廊,每公里投資1.2億元,總投資就達(dá)1萬億元。如果再加上間接拉動(dòng)的機(jī)械設(shè)備、人力資源方面的投入,其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)就業(yè)的作用將更加明顯。不僅如此,綜合管廊還可以作為一個(gè)專門的行業(yè)進(jìn)行培育,包括工業(yè)構(gòu)件、施工設(shè)備的生產(chǎn),以及組裝、管理、控制系統(tǒng)的形成等。在這個(gè)過程中,又可以培育出相應(yīng)的骨干企業(yè),形成新興行業(yè),提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
地下綜合管廊建設(shè)及運(yùn)行管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,一次性投入較大、回報(bào)周期較長,考驗(yàn)著城市管理者的智慧,也需要克服資金不足等困難。為此,必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和正確的政績觀,同時(shí)要加快投融資體制改革和市政公用企業(yè)改革,把地下綜合管廊建設(shè)納入法治軌道。
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