近年來(lái)，通訊信息詐騙犯罪活動(dòng)愈演愈烈，發(fā)案數(shù)量劇增，發(fā)案地域遍及全國(guó)。2015年以來(lái)，部分地區(qū)此類(lèi)犯罪發(fā)案率一度“爆表”，有關(guān)工作陷入“防不勝防、打不勝打、越打越多”的尷尬之境。（《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》5月20日）

　　客觀而言，打擊電信詐騙，國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商們確實(shí)也一直在行動(dòng)。比如今年3·15前夕，北京三大運(yùn)營(yíng)商“曬出”“成績(jī)單”：去年共攔截了包括詐騙在內(nèi)的近4億條垃圾短信。但還是不免讓人質(zhì)疑：在日益猖獗的電信詐騙背后，運(yùn)營(yíng)商們?cè)诖驌綦娦旁p騙方面真的盡全力了嗎？或者說(shuō)其中有沒(méi)有夾帶私活故意放水的行為？

　　這樣說(shuō)不是憑空臆想。按照規(guī)定，包括三大電信運(yùn)營(yíng)商在內(nèi)的有關(guān)方面，對(duì)垃圾短信、騷擾電話(huà)、個(gè)人號(hào)碼信息等都負(fù)有無(wú)可推卸的凈化、攔截和保密義務(wù)。但事實(shí)上，很多時(shí)候非但不是這樣，電信運(yùn)營(yíng)商們還幫著擾民者、詐騙者合謀欺負(fù)客戶(hù)和消費(fèi)者。

　　今年央視3·15晚會(huì)就透露，作為中國(guó)電信主要基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信，竟然在為騷擾電話(huà)提供各種支持，甚至給“10086”、“110”之類(lèi)的詐騙電話(huà)一路開(kāi)綠燈，它們即使發(fā)現(xiàn)詐騙電話(huà)顯示虛假主叫號(hào)碼，仍然允許騙子將虛假電話(huà)號(hào)碼顯示在用戶(hù)手機(jī)上。

　　對(duì)此，有央媒曾發(fā)文嚴(yán)肅質(zhì)問(wèn)電信詐騙為何越治理越泛濫時(shí)一針見(jiàn)血地指出，電信詐騙多發(fā)、頻發(fā)的原因固然很多，但難以根除的最主要原因并非都是技術(shù)問(wèn)題，而是利益驅(qū)動(dòng)，電信運(yùn)營(yíng)商在電信詐騙產(chǎn)生利益鏈條上也是顯然的有效受益者。

　　比如有基層電信公司的技術(shù)人員就透露，發(fā)送包括詐騙短信在內(nèi)的垃圾短信要向運(yùn)營(yíng)商支付服務(wù)費(fèi)，即使每條短信按0.03元計(jì)算，例如每次發(fā)送10萬(wàn)條，運(yùn)營(yíng)商收益會(huì)高達(dá)3000元。一些公司通過(guò)投放廣告、業(yè)務(wù)定制等方式所獲得的利潤(rùn)還會(huì)與運(yùn)營(yíng)商分成。利益勾連之下，僅靠電信運(yùn)營(yíng)商們的“自查自糾”，其治理電信詐騙無(wú)可替代的主體地位就很難凸顯和有效發(fā)揮作用，效果自然難以期待，也不被看好。

　　因此要有效治理電信詐騙，一方面要形成齊抓共管的多效管理格局。一是監(jiān)管部門(mén)應(yīng)明確對(duì)于包括垃圾（詐騙）短信在內(nèi)的電信詐騙的投訴和懲罰機(jī)制，并加大懲罰力度；二是運(yùn)營(yíng)商應(yīng)強(qiáng)化對(duì)包括詐騙短信在內(nèi)的電信詐騙的甄別和攔截；三是用戶(hù)則需及時(shí)投訴；四是工商、公安等其他部門(mén)也要予以積極配合，形成良好的治理氛圍。

　　另一方面，要完善法律保護(hù)效力。針對(duì)目前國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商保護(hù)用戶(hù)信息安全與隱私的“義務(wù)”或者“責(zé)任”缺乏明確的法律規(guī)定，對(duì)于垃圾詐騙短信的界定不很明確，個(gè)人隱私的保護(hù)尚不健全，需要有關(guān)方面通過(guò)法制等完善予以確定。通過(guò)嚴(yán)格的法律規(guī)定和嚴(yán)肅的違規(guī)處罰，喚起國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商們?cè)谥卫黼娦旁p騙中無(wú)可替代的主體地位意識(shí)。

　　這一點(diǎn)，工業(yè)和信息化部關(guān)于《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》等已于去年底向社會(huì)發(fā)布征求意見(jiàn)，期望這些法規(guī)能夠切實(shí)吸取民眾意見(jiàn)早日制定出臺(tái)，并嚴(yán)厲執(zhí)行，徹底遏制詐騙短信等電信詐騙蔓延這一社會(huì)“毒瘤”。