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朱昌俊:應(yīng)客觀看待專車“成長(zhǎng)中的煩惱”
朱昌俊
//agustinmoreno.com2015-05-14來源: 中國(guó)青年報(bào)
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  打車軟件市場(chǎng)又起波瀾——繼Uber在廣州、成都被查之后,滴滴和快的在河南洛陽也遭遇了同樣的命運(yùn)。而近日又有媒體曝出“女乘客遭滴滴打車司機(jī)頻繁騷擾”。在這起個(gè)案報(bào)道之后,鏈接了“多地乘客叫車被騷擾”的案例。事件的主要表現(xiàn)為專車司機(jī)以各種理由用短信或電話騷擾女乘客。(《京華時(shí)報(bào)》5月13日)

  專車服務(wù)自誕生之日起,可謂是非不斷。合法性的爭(zhēng)議,運(yùn)營(yíng)安全的擔(dān)憂,這些都是相關(guān)部門對(duì)專車服務(wù)有所顧慮的一個(gè)重要原因。在某種程度上,媒體所報(bào)道的這些發(fā)生在專車司機(jī)與乘客之間的騷擾事件,恰巧印證了相關(guān)部門的擔(dān)心,似乎在一定程度上構(gòu)成了否定專車服務(wù)正當(dāng)性的現(xiàn)實(shí)佐證。而對(duì)專車司機(jī)高收入的描述也曾一度風(fēng)行于諸多媒體,如“月收入達(dá)3萬元,每天睡到自然醒”。

  但安全隱患也好,專車高收入也罷,這些可能都只是外界對(duì)于專車認(rèn)識(shí)粗淺化的一個(gè)投影。譬如近日在廣州有媒體就做出一項(xiàng)針對(duì)專車的千人調(diào)查,揭示“你想不到的專車六大真相”。調(diào)查所給出的專車司機(jī)典型形象是,年齡在20~40歲,主要為本地人,四成左右都在廣州買房,四成以上學(xué)歷在大;虮究疲@一群體大體符合城市白領(lǐng)的形象,與出租車司機(jī)基本為城市藍(lán)領(lǐng)階層形成鮮明對(duì)比。

  在專車司機(jī)的收入上,與媒體以往報(bào)道中“專車司機(jī)日進(jìn)斗金,談笑間輕松月入過萬”不同,調(diào)查顯示,月入過萬的例子不是沒有,但在全體受訪專車司機(jī)中占比不到10%。近四成專車司機(jī)收入在5000~7000元之間,而且這個(gè)收入中還包括了公司補(bǔ)貼。一旦補(bǔ)貼下降,收入還將減少。這一收入水平基本與出租車司機(jī)持平。

  不難看出,較之于一些個(gè)案式或極端化的“專車現(xiàn)象”,調(diào)查所呈現(xiàn)出來的專車信息,或許更接近于一種真實(shí)狀態(tài)。相關(guān)部門對(duì)專車作出管理決策,也應(yīng)該更多基于對(duì)這些全面信息的掌握之上。

  在一定程度上,專車當(dāng)前所呈現(xiàn)出來的一些問題,都可稱之為“成長(zhǎng)中的煩惱”。作為一種全新的行業(yè)形態(tài),由于目前專車仍處于一種“半合法化”狀態(tài),有效的外部監(jiān)管尚未形成,這些亦會(huì)加大專車行業(yè)在發(fā)展前期所面臨的失序風(fēng)險(xiǎn)。但這些問題的存在,應(yīng)該被視為是對(duì)相關(guān)部門重視與監(jiān)管跟進(jìn)的一種督促,而不是以此進(jìn)一步質(zhì)疑專車存在的合理性與必要性,甚至作為打擊、否定專車市場(chǎng)化的理由。譬如在美國(guó)大多數(shù)針對(duì)專車管理的法規(guī),都對(duì)專車完善服務(wù)起到了顯著作用。

  那么,作為監(jiān)管部門,怎樣的管理才是最為恰當(dāng)?shù)?具體的管理或許考驗(yàn)著各地的管理與創(chuàng)新智慧,但有一點(diǎn)原則應(yīng)該堅(jiān)持,那就是專車服務(wù)作為一種市場(chǎng)化的產(chǎn)物,對(duì)待專車的關(guān)鍵仍在于要把握好政府與市場(chǎng)的邊界。在廣州,一個(gè)由市交委牽頭搭建的約租車平臺(tái)“如約”即將上市,被視為是當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門管理專車的一個(gè)重要舉措。換言之,即是管理部門自己上場(chǎng)經(jīng)營(yíng)專車服務(wù)以提升市場(chǎng)規(guī)范。這種做法看似頗理想,但且不說相關(guān)的失敗案例已太多,該做法也與當(dāng)下改革倡導(dǎo)的簡(jiǎn)政放權(quán),“政府管理要更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管”理念多有出入。

  應(yīng)當(dāng)承認(rèn),專車生來并非完美。這正是相關(guān)部門有必要強(qiáng)化監(jiān)督的必要性所在。專車作為一種新興事物,尤其是在各地對(duì)專車的管理態(tài)度未明的情況下,還需客觀看待專車所存在的“成長(zhǎng)中的煩惱”,棒殺與捧殺都不可取,否則將構(gòu)成一種“污名化”效應(yīng),對(duì)專車而言既不公平,也不利于讓主管部門作出更為理性的管理決策。而具體如何完善對(duì)專車的監(jiān)管,是“撇開市場(chǎng)自己上”,還是恪守監(jiān)管者本分,創(chuàng)新監(jiān)管方式,則成為地方政府對(duì)待市場(chǎng)的一塊試金石。

 

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