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經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何更好地領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作?此次中央政治局會議提出了不少新要求,包括思想上要重視有質(zhì)量、有效益的發(fā)展內(nèi)涵,行動上要擺脫舊的依賴、掌握新的本領(lǐng)、加強調(diào)查研究、增強責(zé)任意識等等。這對于當(dāng)下一些領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的難字當(dāng)頭、消極懈怠、不思作為的現(xiàn)象可謂“對癥下藥”,具有很強的現(xiàn)實針對性。
加快提升增長新動力,是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項重要任務(wù)。新的增長動力來自億萬人民勤勞智慧“自然稟賦”的釋放,來自市場蘊藏巨大活力的發(fā)揮,來自推動新型城鎮(zhèn)化、制造業(yè)技改換代、居民消費增長升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的全方位經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,來自“走出去”以更高水平融入全球分工體系……這些新動力有的正蓄勢待發(fā),有的已破繭而出,眼下迫切需要的就是要讓新動力乘勢而上、快馬加鞭,從而更好地對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。
目前,對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展重在提質(zhì)增效的認(rèn)識大體是一致的,但是在執(zhí)行中,長期以來的粗放型外延式發(fā)展、以規(guī)模和數(shù)量為引導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)追求所形成的慣性一時難以改變。一些地方重投資輕消費、重規(guī)模輕效益、重經(jīng)濟(jì)輕生態(tài)、重增長輕民生,一說擴(kuò)投資上項目,政策辦法有很多,一旦沒有土地、資金,就不會搞發(fā)展了;一些地方囿于固化的權(quán)力利益格局,對中央簡政放權(quán)的部署采取“換湯不換藥”、明放暗不放的對策;還有的經(jīng)濟(jì)管理部門面對復(fù)雜局面選擇“一刀切”,甚至出現(xiàn)“孩子和臟水一塊兒潑出去”的現(xiàn)象……對于這些明顯與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)“水土不服”的思維和行為,我們切不可掉以輕心,新常態(tài)下要有新的作為,必須在工作思路、發(fā)展理念乃至心態(tài)上實現(xiàn)徹底轉(zhuǎn)變,堅決摒棄不合時宜的慣性思維,打破掣肘發(fā)展進(jìn)步的成規(guī)慣例,切實從過去的“規(guī)模發(fā)展大師”,轉(zhuǎn)而成為具有發(fā)展戰(zhàn)略眼光、勇于向市場放權(quán)、能夠適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的“效率提升能手”。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)提質(zhì)增效,“密碼”蘊藏在改革之中。比如,繼續(xù)深化行政管理體制改革,拿出各級政府的“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”,形成公開透明、預(yù)期穩(wěn)定的制度安排,就能促進(jìn)市場活力充分迸發(fā);加快推進(jìn)財稅金融改革,形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度,打造現(xiàn)代金融體系,就能支撐宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加快收入分配制度改革,調(diào)整國民收入分配格局,就能有效擴(kuò)大居民消費、推動形成新消費增長點。
必須看到,加快改革時不我待!如果改革紅利的釋放速度慢于預(yù)期,不足以抵消傳統(tǒng)增長動力的衰減,則必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑,進(jìn)而放大一些領(lǐng)域的風(fēng)險,給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來難以預(yù)料的損害。在緊迫的形勢面前,不作為、“拖延癥”、“搗糨糊”是改革最大敵人,庸政懶政同樣也是腐敗。對于中央重大改革部署的落實情況,各地區(qū)各部門都應(yīng)樹立守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的正確導(dǎo)向,制定具體計劃,加大督查力度,著力解決政策落實“最后一公里”問題,真正做到明晰責(zé)任、失職問責(zé),堅決防止消極懈怠貽誤改革時機。
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