向促改革要?jiǎng)恿κ欠�(wěn)增長(zhǎng)的基石，向調(diào)結(jié)構(gòu)要助力是穩(wěn)增長(zhǎng)的抓手，向惠民生要潛力是穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)。下好中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)這盤(pán)大棋要做好謀篇布局，宏觀決策的“無(wú)憂角”布局，既是應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)的前瞻之舉，也是針對(duì)實(shí)際，解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各種疊加矛盾的切實(shí)之措

　　圍棋博弈千變?nèi)f化，如果要慎重穩(wěn)妥，以無(wú)憂角布局，是一個(gè)理想的選擇。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)在歷經(jīng)30余年高速增長(zhǎng)后，面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，外部形勢(shì)復(fù)雜，內(nèi)生增長(zhǎng)乏力，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大新態(tài)勢(shì)，如何保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上進(jìn)行定向調(diào)控，向促改革要?jiǎng)恿�，向調(diào)結(jié)構(gòu)要助力，向惠民生要潛力？李克強(qiáng)總理在兩會(huì)答記者問(wèn)時(shí)說(shuō)，既要謀勢(shì)，又要做活，穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的兩只眼，做活兩只眼，堪稱(chēng)下一步布局宏觀調(diào)控的“無(wú)憂角”。

　　一步先手棋，滿(mǎn)盤(pán)皆活。

　　2014年11月，天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局109枚公章被永久封存，企業(yè)注冊(cè)此后只需蓋一個(gè)章，改革動(dòng)力從被封存的公章里釋放出來(lái)。

　　向促改革要?jiǎng)恿κ欠�(wěn)增長(zhǎng)的基石。要打破捆住發(fā)展的手腳、束縛市場(chǎng)活力的不合理限制，理順要素價(jià)格體系，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻和企業(yè)營(yíng)商成本，讓人才、資金、資源等生產(chǎn)要素發(fā)揮更大的效能。

　　過(guò)去一年，財(cái)稅體制改革得以深化，由地方債帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)受到更嚴(yán)格的管控；“兩率”市場(chǎng)化改革繼續(xù)推進(jìn)，資金價(jià)格更大程度上由市場(chǎng)供求來(lái)決定。尤其值得一提的是，政府還通過(guò)做實(shí)行政審批、市場(chǎng)壁壘和各種“路障”的“減法”，形成更多創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，形成了新的創(chuàng)業(yè)熱潮。

　　2015年，我國(guó)仍將繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化，加快價(jià)格改革，深化流通體制改革，更充分地體現(xiàn)資金和資源品的價(jià)值，并降低流通成本；簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合“兩手抓”，創(chuàng)造公平有序透明的市場(chǎng)環(huán)境。讓創(chuàng)業(yè)者真正從“拜多家廟”到“進(jìn)一個(gè)門(mén)”，繼續(xù)釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　2014年，以華為、小米等為代表的中國(guó)公司發(fā)起一場(chǎng)智能手機(jī)逆襲，重構(gòu)了市場(chǎng)格局，這是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，布局全球市場(chǎng)的新詮釋。

　　向調(diào)結(jié)構(gòu)要助力是穩(wěn)增長(zhǎng)的抓手。調(diào)結(jié)構(gòu)不僅意味著壓減“兩高一�！毙袠I(yè)產(chǎn)能，還意味著鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)，扶助薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)生產(chǎn)要素更多向有前景的新業(yè)態(tài)、新模式集聚。

　　過(guò)去一年，通過(guò)定向減稅和普遍性降費(fèi)，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在地享受到了稅費(fèi)實(shí)惠；定向降準(zhǔn)、定向再貸款、非對(duì)稱(chēng)降息等措施，使小微企業(yè)、三農(nóng)等領(lǐng)域得到了更多金融支持；產(chǎn)業(yè)政策的有扶有控則有利于“去產(chǎn)能”，又推動(dòng)了新能源汽車(chē)等新興行業(yè)的發(fā)展，“臃腫”在消退，筋骨更強(qiáng)健。

　　2015年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐依然不能慢。以積極財(cái)政繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，以松緊適度的貨幣政策兼顧“總量”與“定向”，以財(cái)政貼息、創(chuàng)投基金和產(chǎn)業(yè)政策的組合繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。一方面支持產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)內(nèi)兼并重組，實(shí)現(xiàn)要素優(yōu)化組合；另一方面，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”等計(jì)劃促進(jìn)新興業(yè)態(tài)健康發(fā)展，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整獲得新助力。

　　2014年末，丹江口的水終于流進(jìn)了北京的團(tuán)城湖。喝了南水北調(diào)“頭啖湯”的北京人說(shuō)：“水的口感真不錯(cuò)�！�

　　向惠民生要潛力是穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)。民生投資增加，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)。隨著教育、醫(yī)療、社保、居住條件的改善，會(huì)有更多人能夠發(fā)揮自己的創(chuàng)新潛力，也會(huì)有更多資金被投入到消費(fèi)和創(chuàng)業(yè)之中。

　　過(guò)去一年，養(yǎng)老金和低保水平提高，保障房和棚改工程繼續(xù)推進(jìn)，農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考在大部分省份實(shí)現(xiàn)。全國(guó)醫(yī)保覆蓋面超過(guò)了95%，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和寬帶網(wǎng)絡(luò)一樣，逐步在縣鄉(xiāng)村普及。

　　2015年，不僅做足面子，更要做好里子，通過(guò)政府引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)社會(huì)資金及民間資本雙輪驅(qū)動(dòng)，增加公共產(chǎn)品有效供給，繼續(xù)推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)等項(xiàng)目，搞好水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和中西部水路交通建設(shè)，彌補(bǔ)制約區(qū)域和行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施短板，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/P>

　　下好中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)這盤(pán)大棋要做好謀篇布局。宏觀決策的“無(wú)憂角”布局，既是應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)的前瞻之舉，也是針對(duì)實(shí)際，解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各種疊加矛盾的切實(shí)之措。