盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前并未陷入通縮之中，通縮預(yù)警的氛圍也無(wú)需過(guò)分渲染，但這并不代表我們不需要未雨綢繆。

　　羊年伊始召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定為小微企業(yè)減稅降負(fù)，為宏觀決策的精準(zhǔn)調(diào)控開(kāi)了一個(gè)好頭；春節(jié)假期后第一個(gè)周末，央行如期降息，解實(shí)體經(jīng)濟(jì)燃眉之急。這些政策措施無(wú)一不是針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而作出的科學(xué)決策，符合市場(chǎng)預(yù)期。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境極為復(fù)雜。從內(nèi)部看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期政策消化期的“三期疊加”階段。過(guò)度依賴投資和出口的發(fā)展模式難以為繼，房地產(chǎn)及其附著行業(yè)的拉動(dòng)能力大不如前，增長(zhǎng)質(zhì)量和效率良莠不齊，環(huán)保壓力日盛一日，要素驅(qū)動(dòng)的日子一去不復(fù)返，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)模式的建立尚需時(shí)日，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)有待形成。從外部看，全球經(jīng)濟(jì)仍在尋找新的動(dòng)力引擎，油價(jià)下跌給美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)新的變數(shù)，歐洲、日本徘徊于通縮邊緣，新興經(jīng)濟(jì)體面臨挑戰(zhàn)。這一方面使得我國(guó)外部需求難以有較大改善，輸入性通縮的影響正在累積；另一方面，美元的走強(qiáng)也使得人民幣匯率面臨較大壓力，資本流出現(xiàn)象更為突出。

　　面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行預(yù)期管理尤為迫切。

　　首先，為保持價(jià)格基本穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)總量平衡，貨幣政策有必要繼續(xù)保持穩(wěn)健。提到防范通縮，很多人的第一反應(yīng)是加大貨幣政策的寬松力度。從理論上來(lái)說(shuō)，防范通縮最直接的辦法是實(shí)行寬松的貨幣政策，一些國(guó)家也據(jù)此作出了嘗試，但效果大多不盡如人意，寬松的貨幣政策并非經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的解藥，有時(shí)甚至是飲鴆止渴。貨幣政策終歸是總量政策，更側(cè)重于短期總需求的調(diào)節(jié)。就我國(guó)而言，大幅寬松不僅會(huì)加大貨幣貶值壓力，且資金流向難以控制。一旦大量資金流入產(chǎn)能過(guò)剩、房地產(chǎn)等行業(yè)，將無(wú)益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，更會(huì)給未來(lái)留下一系列“后遺癥”。

　　但不大幅寬松并不代表貨幣政策就一成不變。根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面和流動(dòng)性狀況出現(xiàn)的變化，降息降準(zhǔn)等貨幣政策工具適時(shí)出手，將有利于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本，保持實(shí)際利率的基本穩(wěn)定。未來(lái)，貨幣政策仍需要適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，保持流動(dòng)性松緊適度。

　　其次，財(cái)政政策應(yīng)該更加積極。僅靠貨幣政策“孤軍奮戰(zhàn)”是行不通的，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)還需要財(cái)政和稅收等政策共同發(fā)力。目前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然較高，因此有必要加大減稅力度，簡(jiǎn)政放權(quán)，減少行政審批，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力，從而達(dá)到擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的效果。同時(shí)，好鋼也要用在刀刃上，財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)在支持民生保障工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面加大力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，釋放居民消費(fèi)能力。此外，借助“一帶一路”戰(zhàn)略的東風(fēng)，財(cái)稅政策要在支持企業(yè)“走出去”上更加積極，一方面鼓勵(lì)我國(guó)高鐵、核電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)邁出國(guó)門；另一方面，還可將過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至有需求的國(guó)家和地區(qū)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

　　再次，實(shí)現(xiàn)政策調(diào)整和預(yù)期管理的良性互動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力時(shí)，人們往往對(duì)宏觀調(diào)控政策更為敏感。要做到不急不躁、穩(wěn)步推進(jìn)改革、以大局觀的心態(tài)去看待改革中的利益得失，就必須讓政策調(diào)整符合民眾預(yù)期，反過(guò)來(lái)又讓預(yù)期推動(dòng)和引領(lǐng)改革進(jìn)一步深化。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，財(cái)稅、金融、國(guó)企、價(jià)格、收入分配等各個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)大步向前。充分協(xié)調(diào)各地區(qū)、各領(lǐng)域的關(guān)系，促進(jìn)改革措施落實(shí)到位，既有硬措施，又有軟約束，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，對(duì)決策部門是一個(gè)新的課題。

　　在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，怎樣實(shí)現(xiàn)這種良性互動(dòng)，需要堅(jiān)定的信念和節(jié)奏的把控，二者缺一不可。