在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的大背景下，國企面臨的困難和挑戰(zhàn)不容小覷，必須繼續(xù)全面深化國企改革步伐，從體制機(jī)制上促進(jìn)國企運(yùn)行效率和質(zhì)量的提高，以改革“大動(dòng)作”做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)

　　財(cái)政部日前發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年全國國有及國有控股企業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)，營業(yè)總收入、實(shí)現(xiàn)利潤等主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)同比增長，但利潤總額和應(yīng)繳稅金同比增幅均有所放緩。在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的大背景下，國企面臨的困難和挑戰(zhàn)不容小覷，需要加大改革力度，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位。據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，截至去年底，不含國有金融類企業(yè)，國有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)102萬億元。國有企業(yè)的運(yùn)行形勢(shì)，無疑關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，直接影響稅收和就業(yè)等。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲折緩慢、國內(nèi)“三期”疊加的情況下，國企主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)實(shí)現(xiàn)增長來之不易。

　　與此同時(shí)，國有企業(yè)面臨的一些突出問題也應(yīng)引起高度重視。一是利潤增幅呈下降態(tài)勢(shì)。去年全年利潤增幅總體上走出拋物線軌跡，先是逐步上升，后又逐月下降。分析其中原因，工業(yè)出廠價(jià)格、購進(jìn)價(jià)格同比回落對(duì)國企利潤下滑影響較大。二是經(jīng)營狀況欠佳。2014年國有企業(yè)營業(yè)總成本增幅高于營業(yè)總收入0.5個(gè)百分點(diǎn)，利潤增幅低于營業(yè)總收入增幅0.6個(gè)百分點(diǎn)。三是資產(chǎn)負(fù)債率仍然偏高，且負(fù)債增幅高于資產(chǎn)總額增幅。四是一些行業(yè)仍面臨較嚴(yán)峻形勢(shì)，煤炭、化工、石化等行業(yè)利潤總額負(fù)增長，有色行業(yè)處于虧損狀態(tài)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)需要繼續(xù)深化。

　　要解決國企發(fā)展面臨的問題，應(yīng)繼續(xù)全面深化國企改革，從體制機(jī)制上促進(jìn)國企運(yùn)行效率和質(zhì)量的提高，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》對(duì)推進(jìn)國企改革作出了重要部署，黨中央、國務(wù)院在2014年就國企改革確定了一系列措施。當(dāng)前，國企改革需要各地各部門按照去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“奔著問題去”的要求，采取具體有力措施，以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心，提高國企核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　在完善國有資產(chǎn)管理體制方面，對(duì)國有企業(yè)的管理從管資產(chǎn)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變，需要有關(guān)部門盡快出臺(tái)相關(guān)改革措施。對(duì)于引起社會(huì)廣泛關(guān)注的國企混改的問題，需要制定具體明確的細(xì)則，穩(wěn)妥、規(guī)范、有序推進(jìn)，嚴(yán)格操作流程，確保公開透明，防止國有資產(chǎn)流失。其中，政府與社會(huì)資本合作（PPP）是一種重要形式，需要各地營造公開透明的政策環(huán)境，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作管理，推動(dòng)各類資本相互融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　當(dāng)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力時(shí)，國企的中流砥柱作用變得更為重要。國企改革涉及面廣，利益調(diào)整大，需要各地各部門協(xié)力推進(jìn)，以“大動(dòng)作”做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。