伴隨著“大聯(lián)合”當(dāng)選德國(guó)2013年度熱詞，總理默克爾和15名內(nèi)閣部長(zhǎng)也在17日宣誓就職，正式組成“大聯(lián)合政府”。自9月22日開(kāi)始的聯(lián)邦議院選舉，終以一個(gè)鮮有驚喜和意外的結(jié)果畫(huà)上句號(hào)。

    所謂“大聯(lián)合政府”，指的是由默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨（由基民盟和基社盟組成）與傳統(tǒng)上中左的社民黨組成的左右聯(lián)合政府，如默克爾所說(shuō)，是“肩負(fù)大任務(wù)的政府”。而它的“大任務(wù)”，則是解決德國(guó)現(xiàn)存問(wèn)題，帶領(lǐng)歐洲第一大經(jīng)濟(jì)體更上一層樓。

    能源轉(zhuǎn)型是新政府的首要“大任務(wù)”。根據(jù)兩黨團(tuán)公布的聯(lián)合組閣協(xié)議，至2025年，新型能源在能源供應(yīng)中所占份額要由目前的25%上升至40%-45%，2035年達(dá)到55%-60%.新能源份額提高，意味著傳統(tǒng)能源比重下降，傳統(tǒng)能源企業(yè)利益受損，并可能導(dǎo)致失業(yè)率上升。如何在阻力下推動(dòng)德國(guó)能源轉(zhuǎn)型，同時(shí)平衡各方利益，保證保持就業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定和德國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是新政府的當(dāng)務(wù)之急。

    此外，新政府的“大任務(wù)”還包括應(yīng)對(duì)人口老齡化、與社會(huì)實(shí)際生產(chǎn)力日益不匹配的高福利制度、醫(yī)療衛(wèi)生體系改革等關(guān)乎德國(guó)未來(lái)命運(yùn)的命題。

    任務(wù)巨大，但如何完成，則在考驗(yàn)新政府的執(zhí)政能力。是如聯(lián)邦副總理、經(jīng)濟(jì)和能源部長(zhǎng)加布里爾所言采取“大動(dòng)作”，還是保持默克爾“小步走穩(wěn)步走”的一貫風(fēng)格，現(xiàn)在仍不得而知。不過(guò)，在德國(guó)民眾和媒體普遍關(guān)心的“最低工資”和“養(yǎng)老金”改革方面，新政府已經(jīng)提出一些“小改革”措施。

    “8.5歐元/小時(shí)”——2015年起在全國(guó)推行這一最低工資標(biāo)準(zhǔn)。作為過(guò)渡階段，用人單位同勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同在2017年前仍有效，即使合同中的最低工資低于這一標(biāo)準(zhǔn)。

    “45年，63歲，1992年”——指的是公民工作滿45年后，63歲即可退休，比法定67歲退休年齡提前四年；而1992年之前生育孩子的女性可以獲得額外的養(yǎng)老金。按照德國(guó)現(xiàn)行教育體系，符合上述條件的大多是一些收入較低的人群，如加布里爾所說(shuō)，新政府的政策有益于社會(huì)中的“小人物”。

    默克爾執(zhí)政以來(lái)，尤其是在2009年至2013年第二個(gè)總理任期內(nèi)，社會(huì)政策方面鮮有動(dòng)及筋骨的根本性改革，反而是“小步走”的改革措施頻頻出現(xiàn)，例如分步實(shí)施延遲退休政策等。與其說(shuō)這是默克爾的實(shí)用主義和靈活作風(fēng)在發(fā)揮作用，不如說(shuō)是出于德國(guó)較成熟社會(huì)形態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要。如德國(guó)科學(xué)與政治基金會(huì)調(diào)研報(bào)告所說(shuō)，當(dāng)下最符合德國(guó)利益的做法就是維持現(xiàn)有國(guó)內(nèi)和國(guó)際秩序不改變。

    還有不到一周就是西方人最重要的節(jié)日圣誕節(jié)，在德國(guó)民眾和世界面前亮相的德國(guó)新政府成員們，恐怕要在工作中度過(guò)這個(gè)節(jié)日：2014年將至，無(wú)論“小步走”或“大動(dòng)作”，默克爾和她的同伴們都要趕緊“走”起。