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取得容易、惠及低收入者是好事;下一步,能不能用到刃上、惠在住上呢?
最近一段時(shí)間,中低收入群體提取公積金正在變得容易。武漢等地紛紛放寬公積金的使用限制,老百姓可以用來(lái)繳物業(yè)費(fèi)、學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等等。
此事當(dāng)點(diǎn)贊。過(guò)去,公積金只支撐買(mǎi)房,低收入者一時(shí)拿不出首付、買(mǎi)不起房,他們的公積金只能躺在賬戶(hù)里頭睡大覺(jué)。名義上是您的,看得著用不上。如今,提取門(mén)檻降低了,讓低收入者能用上,比沉淀在池子里貶值強(qiáng)。個(gè)人繳存加上單位補(bǔ)貼,這筆錢(qián)拿出來(lái)補(bǔ)貼家用,生活壓力必能有所減輕,這體現(xiàn)了互助共濟(jì)、扶助弱勢(shì)的精神。
然而,話說(shuō)回來(lái),公積金雖然可以用來(lái)上學(xué)、看病,但它前頭畢竟有個(gè)定語(yǔ):住房。
取得容易、惠及低收入者是好事;下一步,能不能用到刃上、惠在住上呢?
作為一項(xiàng)住房保障制度,公積金的設(shè)計(jì)跟保險(xiǎn)有點(diǎn)像,就是形成一個(gè)資金池子,通過(guò)統(tǒng)籌使用,誰(shuí)買(mǎi)房,誰(shuí)獲得資金支持。對(duì)房?jī)r(jià)更敏感的中低收入家庭,顯然,有這筆支持的意義更大。因此,公積金制度重點(diǎn)解決的應(yīng)該是中低收入者的住房問(wèn)題?墒,正如開(kāi)頭所說(shuō),實(shí)際上,大量收入較低的繳存者無(wú)力支付購(gòu)房首付,因而享受不到公積金貸款的低息優(yōu)惠;相反,高收入群體不僅使用低息貸款買(mǎi)房,而且將繳存的公積金變成了個(gè)人福利,造成“更需要的用不上”的吊詭局面。
其實(shí),要惠在住上,有很多地方值得探索。
在未來(lái)公積金條例修改中,或可規(guī)定貸款額度與收入水平掛鉤,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整,更多照顧低收入者的貸款需求,適當(dāng)提高低收入群體的貸款額度,讓他們有能力使用公積金買(mǎi)房。同時(shí),為了降低還款風(fēng)險(xiǎn),可以在制度設(shè)計(jì)中嚴(yán)格規(guī)定低收入者購(gòu)買(mǎi)住房的面積或者房款總額,防止出現(xiàn)還貸危機(jī)。
除了在買(mǎi)房方面提供幫扶外,還可以通過(guò)其他途徑解決中低收入家庭住房問(wèn)題,例如政府使用公積金建設(shè)的保障房,可以適當(dāng)考慮優(yōu)先分配給繳納公積金的低收入群體。還可以進(jìn)一步放寬低收入群體使用公積金租房的限制,更加便捷地使用公積金支付房租。
此外,還應(yīng)在縮小繳存額度的過(guò)大落差、遏制不合理繳存等方面推進(jìn)改革?傊》抗e金,既要姓“公”,體現(xiàn)公平性,惠及低收入者;又要姓“住”,一把鑰匙開(kāi)一把鎖,實(shí)現(xiàn)特定的制度初衷。