土地租金上漲有利有弊，農(nóng)民合理的財產(chǎn)性收入增長應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo，但過快的、非理性的上漲應(yīng)受到抑制

    近段時間，耕地的“地租”即土地流轉(zhuǎn)費用上漲的聲音不絕于耳。報道顯示，南方某地的租地價格在2008年時是每畝500元，隨著各種經(jīng)營主體參與土地流轉(zhuǎn)的熱情高漲，土地租金逐年提升，今年的均價已經(jīng)達到每畝800元左右。而在其他一些地區(qū)，土地租金超過每畝千元的例子也屢有耳聞。

    分析會發(fā)現(xiàn)，“地租”適度上漲是正常而且必要的。近年來，中央出臺的各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策提升了農(nóng)民的種糧積極性，土地越來越金貴成為一種趨勢。過去幾年，農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資價格以及勞動力價格上漲趨勢明顯，土地作為重要生產(chǎn)資料，供給的有限性推高其租賃價格也是必然。而且通常情況下，土地租金由供求雙方商議而定，并非人為操控，上漲或下降都有其合理性。此外，“地租”適度提高既有利于促進土地流轉(zhuǎn)，擴大土地經(jīng)營規(guī)模，也有利于增加出租承包地農(nóng)戶的財產(chǎn)性收入。

    但是，“地租”上漲的背后，也有一些問題值得我們警惕。租金越來越高，保障種糧收益的難度會越來越大，農(nóng)民種糧積極性會受到一定影響。以中部省份為例，這些地區(qū)農(nóng)民的種植習(xí)慣大多是夏麥秋玉米。按照正常年景的產(chǎn)量和近年平均糧價計算，扣除物質(zhì)消耗等成本，兩季的畝均含勞收益也就千元左右。當(dāng)每畝地的租金達到“行情價”的600元甚至更高時，含勞收益被不斷壓縮，可能還不及種菜一月甚至外出務(wù)工幾天的收入。如此低的比較效益，也就難怪有的農(nóng)民在沒找到合適工作時，寧愿把地租出去自己賦閑在家，也不愿意把地拿回來自己種糧。

    進一步講，租金上升擠壓種糧收益，可能加劇非糧化傾向。隨著傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)勞動力的轉(zhuǎn)移，當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)速度和規(guī)模呈現(xiàn)“雙加速”，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，截至2013年底，全國承包耕地流轉(zhuǎn)面積3.4億畝，流轉(zhuǎn)比例達到26%.經(jīng)營面積在50畝以上的專業(yè)大戶超過287萬戶，家庭農(nóng)場超過87萬個。工商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地面積增長速度較快，2012年流轉(zhuǎn)入企業(yè)的土地面積比上年增長34%，2013年比上年又增長了40%.

    應(yīng)當(dāng)說，這些新型經(jīng)營主體是土地規(guī)模經(jīng)營的受益者，但在土地流轉(zhuǎn)市場競爭中，他們相對“雄厚”的實力，某種程度上又推高了租金價格。面對攀升的“地租”，面對種糧的經(jīng)濟效益低于種植其他經(jīng)濟作物的事實，基于成本和盈利考慮，新型經(jīng)營主體在土地流轉(zhuǎn)集中后的現(xiàn)實選擇往往會傾向種植經(jīng)濟作物。業(yè)內(nèi)人士測算，目前工商資本進入農(nóng)業(yè)，真正種糧的可能10%都不到。這種非糧化傾向無疑會給保障國家糧食安全帶來隱憂。

    “地租”上漲有利有弊，農(nóng)民合理的財產(chǎn)性收入增長應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo，但過快的、非理性的上漲應(yīng)受到抑制。未來應(yīng)探索建立合理的土地流轉(zhuǎn)費用增長機制，并引導(dǎo)和鼓勵集中的土地多種糧食，多打糧食。重要的前提，就是要確保有利于保護農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利，有利于提高農(nóng)民種糧積極性，有利于保障國家糧食安全。