6月18日，李克強總理在倫敦金融城市長官邸面向英國兩大智庫對中國的發(fā)展前景充滿信心地說：“我們有能力進(jìn)行定向調(diào)控，而且不采取強刺激，實現(xiàn)今年以經(jīng)濟(jì)增長7.5%左右為代表的諸多主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而且會為未來的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)長期中高速增長�！�

    國際社會對近年來中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，房地產(chǎn)、地方債等金融泡沫風(fēng)險凸顯頗為關(guān)注。國際上，中國經(jīng)濟(jì)硬著陸的觀點和聲音頗有市場。對此，李克強回應(yīng)：“這里我誠實地，也是正式地向各位承諾：不會！”

    總理的底氣何來呢？來自于中國13億人口的最基本國情，來自于中國國內(nèi)發(fā)展嚴(yán)重不平衡的現(xiàn)實。這反而反映出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力。這個巨大潛力是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)放緩，克服硬著陸風(fēng)險的基礎(chǔ)和前提。

    按照國際組織的標(biāo)準(zhǔn)，中國現(xiàn)在還有2億人生活在貧困線以下；亟需解決3億人的新型城鎮(zhèn)化，未來還剩6億農(nóng)民；中國還有3億人在城市的棚戶區(qū)里生活。這些都急需通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)來加以解決的。中國還在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程當(dāng)中，中國發(fā)展的不平衡，區(qū)域、城鄉(xiāng)間的差距本身就是潛力，有著巨大的內(nèi)需。13億人口是世界最大的消費動力，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大潛力，更是中國經(jīng)濟(jì)長期保持中高速增長的根基。

    但是，未來如何保持中高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展確是個大問題。是依然采取第一階段的土地、資源能源等礦產(chǎn)挖掘出來就是GDP的經(jīng)濟(jì)增長方式，還是采取近十年的政府主導(dǎo)的大投資、大肆放水貨幣信貸、無限度無節(jié)制推高經(jīng)濟(jì)泡沫風(fēng)險的發(fā)展方式呢？這兩個方式都已經(jīng)是死路。保持未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，實現(xiàn)中高速發(fā)展，必須尋求新的經(jīng)濟(jì)增長方式。

    從宏觀經(jīng)濟(jì)政策看，十年來的強刺激做法帶來的后遺癥：產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、泡沫風(fēng)險、環(huán)境惡化、礦產(chǎn)包括資源能源枯竭、土地被嚴(yán)重透支、公務(wù)公款為主的畸形消費等等，不僅使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，更加嚴(yán)重的是風(fēng)險已經(jīng)凸顯出來。這就使得一方面要應(yīng)該經(jīng)濟(jì)減緩，另一方面又要應(yīng)對經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險。這對宏觀調(diào)控政策是一大挑戰(zhàn)和考驗。

    保持定力，定向調(diào)控，不強刺激，已經(jīng)逐漸成為本屆政府應(yīng)對經(jīng)濟(jì)放緩的有效對策。李克強總理屢次強調(diào)不采取強刺激措施，說明政府主導(dǎo)的大投資和大肆放水貨幣信貸的調(diào)控做法已經(jīng)被徹底摒棄。取而代之的是定向調(diào)控做法，包括貨幣政策上的定向降準(zhǔn)、信貸定向投放等。

    定向調(diào)控關(guān)鍵在瞄準(zhǔn)準(zhǔn)星，使得貨幣財政政策定向調(diào)控切實對準(zhǔn)靶心。目前，主要靶心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和民生工程項目。包括“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)、棚戶區(qū)改造、保障性住房、城市地下管網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及城市軌道交通等交通設(shè)施建設(shè)、中西部鐵路建設(shè)等。貨幣信貸、財政釋放的資金必須對準(zhǔn)這個方向，確保用到這些項目上。

    在政府主導(dǎo)的大投資和貨幣信貸大放水情況下催生的房地產(chǎn)泡沫和高房價，必將隨著不強刺激的宏觀政策而壽終正寢。

    定向調(diào)控最忌諱偏離靶心，這將極有可能使得定向調(diào)控釋放的財政投資資金和貨幣信貸資金偏離靶心而流向房地產(chǎn)領(lǐng)域，最終繼續(xù)推高房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險，助推高房價。

    相關(guān)配套改革措施必須跟上，必須繼續(xù)大幅度對“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)等實體經(jīng)濟(jì)薄弱行業(yè)實施減稅免稅、降費免費；必須繼續(xù)放寬民間資本辦公司企業(yè)的門檻，大幅度減少審批環(huán)節(jié)、提高政府行政效率。目前，民間資本創(chuàng)辦公司企業(yè)，政府審批難、費用高問題仍沒有根本性解決。前置審批、限制條件、條條框框仍然太多。就是要通過貨幣財稅政策調(diào)控，使得實體經(jīng)濟(jì)在整個經(jīng)濟(jì)中形成政策洼地，這才能對貨幣信貸流動性流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，才對貨幣信貸具有足夠的吸引力，才能疏通其進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)的血脈。