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李克濟(jì):給“流動(dòng)時(shí)代”穩(wěn)穩(wěn)的關(guān)懷
//agustinmoreno.com2014-06-18來(lái)源: 人民網(wǎng)
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    養(yǎng)老并軌又有新動(dòng)作!據(jù)報(bào)道,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接問(wèn)題終于解決,《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》將從7月1日起正式施行,意味著橫亙?cè)谶@兩種養(yǎng)老體系中的制度高墻終被打破,任由2億多農(nóng)民工自由穿梭。

    “接續(xù)”之所以如此重要,蓋因“流動(dòng)”是這樣迫切。在一個(gè)人口大挪移的流動(dòng)時(shí)代,多少農(nóng)民工在城市和鄉(xiāng)村之間搖擺不定:今年在大城市揮汗如雨,明年則打算回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),后年又可能重返城市,這是流動(dòng)時(shí)代的“新常態(tài)”。然而,人在城鄉(xiāng)穿行,養(yǎng)老保險(xiǎn)是否也能游刃有余?很多農(nóng)民工不愿意交養(yǎng)老保險(xiǎn),正是因?yàn)檫@個(gè)顧忌。

    身體可以漂泊不定,但是關(guān)愛(ài)不應(yīng)流離失所,對(duì)流動(dòng)大軍的關(guān)愛(ài),不能被城鄉(xiāng)二元所割裂,更不能被制度壁壘所阻斷。制定《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》,就是在回應(yīng)農(nóng)民工兄弟的利益訴求,在回答困擾社會(huì)流動(dòng)的深層問(wèn)題。無(wú)論在城鄉(xiāng)之間擺動(dòng)多少次,只要到60歲就能辦理接續(xù),那么農(nóng)民工對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)還能有何顧慮?因?yàn)閹Р换剞r(nóng)村所以不上保險(xiǎn),再也不是農(nóng)民工內(nèi)心的痛。

    細(xì)審之后就會(huì)發(fā)現(xiàn),制度創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在城鄉(xiāng)接續(xù)的物理變化,更體現(xiàn)在民生增量的化學(xué)反應(yīng)。如果參保者到達(dá)退休年齡時(shí),累加起來(lái)參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)間超過(guò)15年,就有可能在職工養(yǎng)老保險(xiǎn)里面領(lǐng)取待遇,把新農(nóng)保里的權(quán)益累加到職工養(yǎng)老保險(xiǎn)里面。換句話(huà)說(shuō),當(dāng)一個(gè)人參加過(guò)多種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí),盡可能將其引導(dǎo)到能夠領(lǐng)取到較高待遇的制度。

    城市和鄉(xiāng)村,上有青冥之長(zhǎng)天,下有淥水之波瀾,“接續(xù)”需要穿過(guò)多少山山水水,跨越多少障礙藩籬,惟其艱難,才更顯勇毅,這正是改革勇氣的生動(dòng)呈現(xiàn)。新一輪改革大潮已經(jīng)起勢(shì),人們期盼更多改革能像養(yǎng)老體系接續(xù)一樣,從老百姓最期盼的領(lǐng)域改起,從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起,從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起,讓人民群眾獲得實(shí)實(shí)在在的利益。

    千百年來(lái),安土重遷、民德歸厚一直是中國(guó)人的傳統(tǒng)。當(dāng)鄉(xiāng)土中國(guó)進(jìn)入流動(dòng)時(shí)代,人口遷徙已經(jīng)是不可阻擋的趨勢(shì),但是人們的內(nèi)心仍然渴望安寧與穩(wěn)定。希望更多政策像《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》那樣,給“流動(dòng)時(shí)代”穩(wěn)穩(wěn)的關(guān)懷。

 

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