最近幾年，因其繳存覆蓋面、提取門檻等問題，民眾要求修改完善《住房公積金管理條例》的呼聲越來越高。事實上，《條例》修改已歷時數(shù)年，住建部連續(xù)兩次爽約，至今仍未完成草案稿。專家透露，“相關(guān)條例修改緩慢源于利益博弈�！保�6月18日《新京報》）

    關(guān)于住房公積金制度，由于其種種弊端，民眾修法意愿強烈，恨不得今日事今日畢，這個可以理解。不過，住建部兩次爽約，延遲數(shù)年，其實也在情理之中。眾所周知，法律修改，不僅僅是響應(yīng)民間吁求，更多的其實是各方意見要相互讓步、達成一種妥協(xié)。如果在各方利益平衡之前，貿(mào)然修法，恐怕會換來執(zhí)行之中的虛與委蛇，這也是急于修法的民眾所不愿意看到的。

    其實，住建部決意提交的《條例》修改草案，并非是一種局部的縫縫補補，而是在謀求整體變革。草案如何在總結(jié)地方實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上更進一步，提出國家層面的修法突破——擴大覆蓋面、強制繳存，正是目前修法所遇到的最大障礙。因為它不僅會觸及相關(guān)階層的既得利益，更有可能會加重企業(yè)用工負擔。這也是利益博弈最厲害之處。但是，利益博弈不能成為住建部不作為的理由。因為住房公積金制度，必須修改的地方，遠遠不止這兩處，不能因為局部的“利益博弈”，而延遲整個修法進程。

    目前可以達成改革共識的，如拓寬公積金使用途徑、降低使用門檻等，都可以在修法中先行，而不必非得等待整體修改草案的出臺。況且，現(xiàn)行公積金制度其他方面的弊端也是顯而易見的，必須及時著手處理，例如屢次被人詬病的繳費差距過大、有違公平，一些央企擅自提高職工住房公積金的企業(yè)繳存比例，用于避稅；公積金管理混亂，頻頻爆出挪用、貪腐丑聞等問題。

    雖然以上問題住建部早有規(guī)定，例如關(guān)于繳存比例，不得超過12%；關(guān)于收益，住房公積金可用來建設(shè)保障房等。但這些都需要在更高層面通過修法，上升為法規(guī)、制度以加強執(zhí)法力度。也就是說，即便公積金制度的整體變革草案遲遲未出臺，在力所能及、有所作為的領(lǐng)域，還是可以先行修改《條例》的。而修改《條例》，這是政府的職責。

    住房公積金制度修法草案遲遲未果，國務(wù)院法制辦不能坐視不理，可以令住建部先行上報能行、可行的修法建議，從而果斷修法，以適應(yīng)當前的發(fā)展形勢，顯示改革決心。至于住房公積金是否擴大覆蓋面、強制繳存，可以留待下一步爭議，等待最佳時機。