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史子集:別讓“空中管制”變成萬(wàn)能借口
//agustinmoreno.com2014-05-29來(lái)源: 長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)
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  國(guó)家民航局近日發(fā)布《航班正常管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》,對(duì)航班正常保障和延誤處置作出了詳細(xì)規(guī)定。由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非航空公司原因,造成航班在始發(fā)地延誤或取消,航空公司應(yīng)協(xié)助旅客安排餐食和住宿,費(fèi)用由旅客自理。(5月28日《京華時(shí)報(bào)》)

  如今航班延誤已成常態(tài),有人甚至調(diào)侃,以前飛機(jī)晚點(diǎn)“不正常”,現(xiàn)在飛機(jī)準(zhǔn)點(diǎn)反倒“不正常”。以前經(jīng)常掛在航空公司口頭上的原因是“機(jī)械故障”。后來(lái)航空公司發(fā)覺(jué),飛機(jī)“機(jī)械故障”會(huì)讓旅客感到擔(dān)憂;而且“機(jī)械故障”是航空公司自身的原因,需要承擔(dān)責(zé)任。于是近年來(lái),原因變成“天氣”和“空中管制”。但究竟是不是這些原因,只有航空公司自己知道。

  無(wú)論什么原因?qū)е潞桨嘌诱`,出于安撫旅客情緒的考慮,航空公司一般會(huì)提供免費(fèi)餐食和住宿服務(wù)。從道理上講,如果確實(shí)是由于天氣、突發(fā)事件、空中管制等航空公司不能掌控的原因?qū)е潞桨嘌诱`,航空公司是沒(méi)有義務(wù)為旅客提供免費(fèi)食宿服務(wù)的。民航局的這一規(guī)定有其合理性。

  但問(wèn)題是由于信息不對(duì)稱(chēng),旅客往往無(wú)從知曉。在此情況下,航空公司為了推卸責(zé)任,很可能把自身原因推給天氣和空中管制。天氣原因還能讓旅客查證一番,而空中管制,旅客則完全蒙在鼓里。那么,今后航空公司完全有可能把“空中管制”當(dāng)做推卸責(zé)任的萬(wàn)能借口。這也正是人們擔(dān)心的,而這種擔(dān)心不是沒(méi)有道理。

  鑒于此,航班因何而延誤,不能由航空公司自說(shuō)自話。如果是天氣、空中管制等原因?qū)е潞桨嘌诱`,航空公司應(yīng)向旅客提供證據(jù)加以證明,或者由氣象部門(mén)、空管部門(mén)等“第三方”提供證據(jù)。唯有信息公開(kāi)透明才能取信于旅客,避免航空公司隨意推卸責(zé)任,保障旅客的正當(dāng)權(quán)益。希望最終出臺(tái)的《航班正常管理規(guī)定》,在這方面有更加完善的規(guī)定。

 

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