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日前,商務(wù)部有關(guān)人士表示,中國對外投資快速增長的勢頭仍然會持續(xù),也許用不了很長時間,中國對外投資的規(guī)模就會超過中國吸收外資的規(guī)模。一時間,引發(fā)了對中國海外投資是否過快的熱議。
其實,這一觀點并非沒有數(shù)據(jù)支撐:2012年全球外國直接投資下降18%,而中國對外直接投資卻增長17.6%,2013年1-8月同比繼續(xù)增長18.5%.但與此同時,擔心中國對外投資因走得太快而走得不穩(wěn)的聲音始終存在。如有學者認為,對外投資中存在部分泡沫;有專家主張,中國的對外投資應(yīng)該慢慢來,不應(yīng)草率擴張。究竟該如何看待中國對外投資的快速增長?
先來看看世界經(jīng)濟格局的發(fā)展趨勢。
近些年,發(fā)達國家在金融危機后復蘇緩慢乏力,相應(yīng)地,不少發(fā)達國家的跨國公司不僅沒有增加海外投資,有的還撤出了部分資金用以解決母公司的財務(wù)困難。世界最大的兩個直接投資輸出者,也正經(jīng)歷著一些困難的調(diào)整。美國財政困難重重,奧巴馬政府不愿意大幅削減開支來實現(xiàn)財政平衡,而進行了選擇性地增稅,對跨國公司的海外投資避稅行為采取了嚴格控制,制約了美跨國公司的海外投資。而歐債危機爆發(fā)后,歐盟采取的讓投資者分擔債務(wù)負擔的做法直接削弱了歐洲銀行和跨國公司的財務(wù)能力,對外投資能力因此遭到削弱。從產(chǎn)業(yè)來看,制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移進入尾聲,服務(wù)業(yè)的跨國投資雖方興未艾,但要進入高潮還尚需時日。
美歐經(jīng)濟不景氣和對外直接投資的削減,給中國企業(yè)對外投資留出了一定空間,同時美歐本身也成為中國企業(yè)對外投資近兩年增長最快的地區(qū)。
而從中國內(nèi)部情況看,我國外匯儲備持續(xù)增加和人民幣匯率堅挺等宏觀環(huán)境,也有利于中國企業(yè)走出去。一些實力雄厚的國有企業(yè)和部分民營企業(yè),面對國內(nèi)勞動力、土地等要素成本不斷上漲,也把到成本相對較低的東南亞、南亞和非洲設(shè)立生產(chǎn)基地提上了議事日程。此外,與早些年主要是一些國企或有海外特殊關(guān)系的民企到原材料輸出國投資礦產(chǎn)和能源等行業(yè)不一樣,現(xiàn)在中國的海外投資已呈現(xiàn)出越來越多元化的特征,除了建立原料基地外,建立生產(chǎn)基地和銷售網(wǎng)絡(luò)的投資也不在少數(shù),房地產(chǎn)投資也成為熱點。而投資于歐美的公司則更將主要著眼點放在獲得歐美企業(yè)的品牌和技術(shù),為其國內(nèi)的生產(chǎn)和銷售提升競爭力。
上述因素疊加,都將支持商務(wù)部對中國海外直接投資的樂觀預期。中國正在迎接對外投資的戰(zhàn)略機遇期,構(gòu)成了中國海外投資快速增長的大背景。而從深層看,海外投資不只是企業(yè)行為,也與一個國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級緊密關(guān)聯(lián),是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種表現(xiàn)。從歐美日等一些國家海外投資的歷史經(jīng)驗看,中國海外投資的快速增長期將很可能維持在10年以上。
當然,海外投資總要利大于弊,要盈利而非虧損,才可持續(xù)。根據(jù)成熟的國際投資理論,企業(yè)到海外投資,必須具備一些特殊的優(yōu)勢,且應(yīng)將企業(yè)的內(nèi)部優(yōu)勢與投資所在地的區(qū)位優(yōu)勢相結(jié)合,才能產(chǎn)生額外的效益。相比發(fā)達國家的跨國公司,發(fā)展中國家的跨國公司缺乏技術(shù)壟斷優(yōu)勢。但這并不影響發(fā)展中國家的跨國公司用資金優(yōu)勢、國內(nèi)市場優(yōu)勢與被投資地企業(yè)的其他資源優(yōu)勢相結(jié)合,比如與其研發(fā)人才、技術(shù)專利、品牌、全球銷售網(wǎng)絡(luò)等進行合作。因此,從上世紀70年代末開始,全球范圍內(nèi),發(fā)展中國家的跨國公司就開始不斷增加海外投資,打破了直接投資由發(fā)達國家流向發(fā)展中國家的單向流動局面。
中國海外直接投資也有問題,這主要體現(xiàn)在,一些投資項目的效益不佳,尤其是一些國企海外投資出現(xiàn)虧損等。某種程度上看,這主要與投資決策過程草率、對外投資目標不明確、對所在國的投資環(huán)境了解不充分等原因有關(guān)。但這與中國海外直接投資進入快速增長期并不矛盾,中國企業(yè)走出去畢竟只有10多年,這一時期因經(jīng)驗不足、公司治理機制缺陷、配套服務(wù)體系不健全、發(fā)達國家設(shè)置的障礙等原因,出現(xiàn)一些投資虧損也屬正,F(xiàn)象。而由于腐敗等因素導致一些企業(yè)海外投資出現(xiàn)虧損,主要并不牽涉是否要加快海外投資的范疇,而屬于需要加強反腐和打擊犯罪的范疇。因此,當前中國海外投資不該因噎廢食、“一刀切”地要求放慢步伐,相反,應(yīng)加快海外投資經(jīng)驗教訓的積累,健全配套服務(wù)體系,加快企業(yè)自身改革,完善公司治理等,以更好地抓住這一戰(zhàn)略機遇期。