美國總統(tǒng)特朗普22日以簽署貿(mào)易備忘錄的方式敲定去年8月開始的對華301調(diào)查結(jié)果，宣布將對從中國進口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅，還將對中國來美特定投資設(shè)限，并采取強力措施打擊中國企業(yè)的“技術(shù)剽竊”行為。這種典型的單邊主義和貿(mào)易保護主義行為，無視中方加強知識產(chǎn)權(quán)保護的事實、無視世貿(mào)組織規(guī)則、無視廣大業(yè)界的呼聲，由此引發(fā)各界對中美將陷入“貿(mào)易戰(zhàn)”的擔(dān)憂。

　　此次中美經(jīng)貿(mào)摩擦激化，既是多年來兩國間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾不斷累積的結(jié)果，更直接緣于特朗普政府不聽規(guī)勸、單邊催化行為的推波助瀾。

　　在過去幾十年的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，不少長期處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中低端的中國企業(yè)，都是通過承接其他國家（包括美國）轉(zhuǎn)出產(chǎn)業(yè)、進行產(chǎn)品加工來獲取利潤的，附加值非常低。但美國以價值總量對進口商品進行統(tǒng)計的方式，讓中國加工后再次輸美的商品看起來“很值錢”，特別是一些不明就里的民眾，甚至?xí)J(rèn)為中國企業(yè)從中獲利豐厚。對于這一分歧，中美爭執(zhí)多年未達(dá)成共識。而同時，中美貿(mào)易規(guī)模一直持續(xù)快速增長，中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位次也在逐漸上升，并且在一些高技術(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)了對美國的追趕效應(yīng)，這又讓美國社會有了空前的危機感，甚至懷疑中國一直在剽竊或利用各種“非市場經(jīng)濟”行為強制美國轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

　　這兩大矛盾，讓實際上相對平衡的中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)看起來似乎不平衡，加劇了美國部分人對貿(mào)易逆差、技術(shù)流失和經(jīng)濟安全問題的誤解，并反過來給華盛頓處理中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的政治精英們制造了不小的輿論壓力。事實上，中國早已開始并正在加快市場開放程度和知識產(chǎn)權(quán)保護力度，同時通過全面開放制造業(yè)、明令不允許強制轉(zhuǎn)讓技術(shù)等舉措，一直在試圖與美國相向而行。但一部分圍攏在白宮周圍的鷹派智囊卻已經(jīng)等不及了，他們認(rèn)為美國應(yīng)該發(fā)起反擊，越早越強烈越好。

　　從另一個方面看，美國政府的工作重點一向并非“在商言商”，而是在謀求經(jīng)貿(mào)關(guān)系之外的利益。簡而言之，特朗普政府很需要利用此次對華貿(mào)易制裁進行政治“吸粉”。美國眾多依靠工業(yè)、制造業(yè)崗位生活的中低收入中產(chǎn)階級是特朗普的“鐵粉”，為2016年特朗普的當(dāng)選貢獻過不少選票，而特朗普競選期間最重要的承諾之一，就是要改變制造業(yè)向海外流失的趨勢，盡其所能保住美國中產(chǎn)階級的飯碗。此次特朗普政府選擇拿中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系開刀，很大程度上是想重新激起“鐵粉”們的民粹主義斗志，在即將到來的中期選舉中保住共和黨在“鐵銹地帶”的政治優(yōu)勢。

　　按照常理，從發(fā)起調(diào)查到公布結(jié)果、采取制裁行動，中間有相當(dāng)長的一段過渡期。在此期間，相關(guān)方之間可進行充分的溝通、磋商和調(diào)整。但自去年開啟調(diào)查以來，美國的決策者們卻毫無耐心，不聽勸告，徑直關(guān)閉對話和談判的大門。20世紀(jì)80年代初，日本曾在美國的經(jīng)貿(mào)高壓政策下屈服，主動采取了“自愿出口限制”措施。這一“歷史經(jīng)驗”，讓不少美國的決策者們想當(dāng)然地認(rèn)為，只要壓力足夠大，中國便會退讓。如果成功了，當(dāng)政者便會樹立起果敢、剛毅、說干就干的良好形象，有利于鞏固共和黨的執(zhí)政地位。

　　但事實上，如果事情發(fā)展為中美之間的“貿(mào)易戰(zhàn)”，絕不會像一部分美國人理解的那樣“對美國利好而且容易贏”。特朗普政府顯然低估了中國政府維護自身合法權(quán)益的決心和實力。中國駐美國大使崔天凱表示，中國無意和任何國家打貿(mào)易戰(zhàn)，但是如果對方挑釁，中國將“奉陪到底”“看誰真正堅持到最后”。中國能用得上的一些反擊手段，會讓美國中產(chǎn)階級感受到生活上的不便，會讓美國企業(yè)感受到財務(wù)報表的損失，更遑論一勞永逸地解決美國國內(nèi)財政赤字問題。更進一步來看，如果搬開經(jīng)貿(mào)合作這一“壓艙石”，中美關(guān)系就會變成一艘失去控制的航船，對兩國都是有百害而無一利。

　　從全球視野看，美國此舉不僅是在給快速發(fā)展的經(jīng)濟全球化進程踩剎車，更是在試圖撕裂已經(jīng)形成的經(jīng)濟全球化網(wǎng)絡(luò)。為了保住自身在世界經(jīng)濟中的地位，美國可謂窮盡手段。但這類有悖于市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的開倒車行為，完全是在飲鴆止渴，美國民眾恐怕也無法從中受益。

　�。ㄗ髡撸菏窛扇A，系北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授）