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用法治方式全面從嚴(yán)懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙
李萬祥
//agustinmoreno.com2016-12-21來源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪不僅嚴(yán)重侵犯群眾財(cái)產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益,嚴(yán)重干擾電信網(wǎng)絡(luò)秩序,而且嚴(yán)重破壞社會(huì)誠信,嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定,實(shí)屬一大社會(huì)公害,必須重拳出擊,鐵腕整治。既要在法制框架內(nèi),用足、用盡從嚴(yán)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的法律手段,也要全社會(huì)、各部門聯(lián)起手來,綜合施策

  12月20日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》(下稱《意見》),進(jìn)一步明確法律標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一執(zhí)法尺度,政法機(jī)關(guān)懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪將更及時(shí)、更準(zhǔn)確、更嚴(yán)厲。

  今年以來,陸續(xù)發(fā)生了幾起在校學(xué)生被騙走學(xué)費(fèi)而導(dǎo)致猝死或自殺的案件,影響極為惡劣。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪不僅嚴(yán)重侵犯群眾財(cái)產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益,嚴(yán)重干擾正常的電信網(wǎng)絡(luò)秩序,而且嚴(yán)重破壞社會(huì)誠信,嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定,實(shí)屬一大社會(huì)公害,必須重拳出擊,鐵腕整治。

  近年來,各地各部門偵查打擊、重點(diǎn)整治、防范治理三管齊下,雖然成效顯著,但電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪仍頻繁發(fā)生,防不勝防。梳理近年來發(fā)生的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件可發(fā)現(xiàn),圍繞電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,已發(fā)展形成了一系列灰色產(chǎn)業(yè)鏈。懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,既要從嚴(yán)打擊又要全面綜合懲治,斬?cái)嗥浞缸镦湕l。

  全面從嚴(yán)懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,要在法治框架內(nèi)進(jìn)行。早在2011年,“兩高”就聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,專門針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的適用法律問題作出一些針對(duì)性規(guī)定。2016年10月,最高法、最高檢、公安部、工信部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布通告,責(zé)令電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子在規(guī)定期限內(nèi)投案自首,震懾效果顯著。再加上此次新發(fā)布的《意見》,基本上解決了打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的法律保障問題。

  全面從嚴(yán)懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,需科學(xué)構(gòu)筑罪名體系,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。此次“兩高一部”發(fā)布的《意見》除了對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化之外,還用相當(dāng)篇幅對(duì)此罪彼罪的界限問題進(jìn)行了規(guī)定,力爭做到“魔高一尺,道高一丈”。生活中,很多人明知他人實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,仍為其提供信用卡、資金支付結(jié)算賬戶、手機(jī)卡、通訊工具,或制作、銷售、提供“木馬”程序和“釣魚軟件”等惡意程序,或者提供支付結(jié)算等幫助,充當(dāng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的“幫兇”。對(duì)于這種行為,《意見》提出以詐騙共同犯罪論處,明確追究刑責(zé)。

  全面從嚴(yán)懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,還需全力追贓挽損,切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。民有所呼,法有所應(yīng)。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,直接侵害人們的財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,特別是一些普通人的生活費(fèi)、治病錢、學(xué)費(fèi)等被騙走,導(dǎo)致其生活更加困難,精神受到打擊,造成嚴(yán)重物質(zhì)和精神損害。政法機(jī)關(guān)在依法嚴(yán)懲犯罪分子并加大財(cái)產(chǎn)刑處罰力度的同時(shí),應(yīng)盡最大力量挽回被害人群的經(jīng)濟(jì)損失。

  全面從嚴(yán)懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。筆者認(rèn)為,既要在法制框架內(nèi),用足、用盡從嚴(yán)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的法律手段,也要全社會(huì)、各部門聯(lián)起手來,綜合施策。隨著電信詐騙的手段升級(jí)轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)詐騙”,需要建立“社會(huì)共治”的模式,從反電信詐騙的源頭抓起,用法治化方式全面打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

 

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