在紅色預(yù)警的天氣條件下，中小學(xué)到底應(yīng)不應(yīng)該停課？如何評估空氣污染對孩子健康的影響？以后再遇到這樣的情況，該遵照哪個意見執(zhí)行？

　　12月的第一天，家有中小學(xué)生的石家莊家長，感受了什么是“夕令朝改”。11月30日晚上10時許，石家莊教育局在官網(wǎng)發(fā)布，因市政府啟動重污染天氣紅色（Ⅰ級）應(yīng)急響應(yīng)，中小學(xué)校、幼兒園停課。這一消息通過各媒體和校訊通等渠道，被廣泛傳播。但4個小時后，官網(wǎng)消息改成了正常上課，很多正準備安排孩子日程的家長，一早收到了“以此為準”緊急通知。

　　時隔4個小時，空氣污染應(yīng)急響應(yīng)的等級沒變，為什么家長收到的停課與否的通知卻截然相反？最可能的解釋是，各部門對應(yīng)急響應(yīng)辦法的理解不同，事先沒有達成一致意見。那么，究竟是哪個環(huán)節(jié)出了問題，應(yīng)該以誰的說法為準？

　　針對市民的不解，石家莊市教育局稱，通知變化是按照市政府應(yīng)急辦要求做出的，他們也是半夜兩點多才接到通知。石家莊市政府辦公廳工作人員則稱，這事應(yīng)該詢問大氣辦。大氣辦工作人員則回應(yīng)，“不清楚情況，領(lǐng)導(dǎo)正在開會”。下命令時半夜雞叫，說改就改，找人解釋時卻踢起了皮球。被折騰一圈的市民和家長，在接下來的霧霾天里恐怕更加氣悶。

　　是否停課，看似只與學(xué)生有關(guān)，實則牽涉甚廣，影響很大。有的家長可能已經(jīng)給孩子安排了別的活動，還有的雙職工需要請人幫忙代看，停課令一改，不知多少家庭要跟著“捉急”。當(dāng)然，為了孩子，折騰一下也沒什么，不停課再送去學(xué)校就是了。但是問題又來了，在紅色預(yù)警的天氣條件下，中小學(xué)到底應(yīng)不應(yīng)該停課？如何評估空氣污染對孩子健康的影響？以后再遇到這樣的情況，該遵照哪個意見執(zhí)行？

　　也就是說，停課令說改就改，不僅是折騰家長和孩子的問題，更關(guān)系到應(yīng)急響應(yīng)的科學(xué)性和執(zhí)行情況。制定應(yīng)急響應(yīng)辦法是否經(jīng)過科學(xué)論證、有沒有科學(xué)依據(jù)？應(yīng)急啟動是否建立在科學(xué)監(jiān)測預(yù)報基礎(chǔ)上？各部門有沒有聯(lián)合行動、協(xié)調(diào)一致？這些問題，比是否停課重要得多。

　　作為10月1日以來北方空氣污染最嚴重的城市，石家莊的空氣污染治理剛被環(huán)保部點名，要求其嚴格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，該啟動預(yù)警就要啟動預(yù)

　　警，該關(guān)閉停產(chǎn)就要關(guān)閉停產(chǎn)。此次提前發(fā)布紅色應(yīng)急響應(yīng)，可以看作是對這一要求的回應(yīng)和整改措施。據(jù)了解，這是自有應(yīng)急響應(yīng)辦法以來，石家莊首次啟動紅色預(yù)警。

　　該預(yù)警的預(yù)警，該關(guān)停的關(guān)停，體現(xiàn)了治理的決心和進步。在重污染面前，采取限行、停課等措施，會給市民帶來一些不便和損失，但只要這些措施科學(xué)有據(jù)，為市民的健康和安全著想，就能得到公眾的理解支持。但是，應(yīng)急預(yù)案必須建立在科學(xué)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，真正找準污染源，采取有針對性的措施；應(yīng)急預(yù)案不能做樣子，只滿足于有就行，而應(yīng)該是可執(zhí)行文件，該啟動時就要及時“足額”啟動，同時各部門要統(tǒng)一行動、真抓落實。

　　此次石家莊“停課令事件”暴露出的對應(yīng)急預(yù)案解讀口徑不一問題，我更愿意看作是第一次啟動紅色預(yù)警，還缺乏經(jīng)驗。對此，應(yīng)急部門應(yīng)及時做出說明，統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準，不要因此損害了行政公信力，讓人懷疑應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和落實力度。