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9月27日起,廣州交警推行“市民可視頻舉報(bào)交通違法”的措施。如今,一個(gè)多月過(guò)去,這項(xiàng)措施效果如何?記者日前從廣州交警部門(mén)獲悉,不少市民參與其中,一個(gè)月以來(lái)收到舉報(bào)線索167條。
還記得多年前的“隨手拍”嗎?警方鼓勵(lì)群眾參與交通違法“隨手拍”,且舉報(bào)有獎(jiǎng)。由此催生一群專(zhuān)業(yè)“拍客”,以拍攝他人交通違法行為賺外快。后來(lái),一位違章車(chē)主以“行政違法行為證據(jù)須由執(zhí)法機(jī)關(guān)獲取”為由提起上訴,法院終審裁定車(chē)主勝訴,認(rèn)為調(diào)查取證是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使處罰權(quán)的組成部分,不能委托公民行使,直接導(dǎo)致“隨手拍”被叫停。武漢、南昌、西安等城市的“隨手拍”活動(dòng)也都曇花一現(xiàn),成為歷史。
與“隨手拍”稍有不同的是,“隨手?jǐn)z”沒(méi)有提到報(bào)酬,但是,一些問(wèn)題仍有待探討。從程序正義上說(shuō),現(xiàn)在公安部門(mén)設(shè)置的拍攝交通違法的電子眼,或在高速公路上安裝測(cè)速裝置,都會(huì)提前在顯眼位置告知車(chē)主,“隨手?jǐn)z”能否滿(mǎn)足“陽(yáng)光執(zhí)法”的程序要求?現(xiàn)在的車(chē)主,法律意識(shí)都比較強(qiáng),執(zhí)法過(guò)程稍有瑕疵都可能授人以柄。從實(shí)體正義上說(shuō),視頻記錄的信息有時(shí)并不那么完整,如果后期甄別不嚴(yán),直接拿來(lái)作為違法依據(jù),就可能出現(xiàn)“錯(cuò)殺”現(xiàn)象。
視頻舉報(bào),利在讓普通市民也參與到交通違法的監(jiān)管中,監(jiān)管“眼睛”無(wú)處不在,交通違法無(wú)所遁形。但也有弊端,就是容易在市民之間埋下不信任的種子,由此觸發(fā)矛盾。不久前,某地就發(fā)生一起“汽車(chē)占自行車(chē)道,初中生拍照被罵”事件,一名初中生用手機(jī)拍攝了一輛占用非機(jī)動(dòng)車(chē)道的私家車(chē),遭到私家車(chē)上三女一男集體下車(chē)“圍攻”。車(chē)主交通違法還以強(qiáng)凌弱,固然是錯(cuò)上加錯(cuò),不過(guò),隨便拍攝他人的行為也未必有足夠的法律支持。鼓勵(lì)市民參與交通違法監(jiān)管,要對(duì)利弊有一個(gè)全面、客觀的認(rèn)識(shí),不要一葉障目。
加強(qiáng)交通違法的監(jiān)管,旨在維護(hù)公共利益,這個(gè)應(yīng)該支持,落實(shí)到具體執(zhí)法過(guò)程,則要小心求證。
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