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“罰看遠光燈”背后的執(zhí)法困境
吳龍貴
//agustinmoreno.com2016-11-03來源: 京華時報
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  和生命安全相比,坦白說,我不認為“罰看遠光燈”有什么“硬傷”值得苛責。重要的不是探討“罰看遠光燈”的是與非,而是如何從選擇式執(zhí)法、運動式執(zhí)法的困境中走出來。

  11月1日晚,深圳市交警支隊在全市范圍內(nèi)開展了“嚴查遠光燈”的行動。此次行動采取“兩看兩考一處罰”的查處模式,對于亂開遠光燈的違法行為,除了施以罰款300元、扣1分的處罰之外,還要求司機坐在一把“綠椅子”上體驗遠光燈一分鐘。深圳警方表示,這個行動主要以體驗為主,并非強制。

  “罰看遠光燈”并非深圳的獨創(chuàng),此前多個地方都有過嘗試,每每引發(fā)爭議。支持者認為,這具有較強的教育意義,而在反對者看來,此舉甚為不妥,既有可能對視力造成傷害,也有過度執(zhí)法乃至以暴制暴的嫌疑,有媒體更是直言“違法了”。

  究竟是不是違法,不能斷章取義,更不能憑空想象,而應以基本事實和具體操作為依據(jù)。相關(guān)法律法規(guī)中,的確沒有規(guī)定這樣的處罰手段,但深圳警方已表示,此舉以體驗為主,并非強制。既非強制,也就意味著這本質(zhì)上是一種柔性的教育手段,而非剛性的懲罰手段,違法者是可以選擇的,當然也就沒有越過執(zhí)法尺度。至于有人擔心“罰看遠光燈”會傷害視力,我只能說這更多慮了,有誰會傻到睜大眼睛看足一分鐘?不過是體驗一下而已。

  批評“罰看遠光燈”,某種意義上說其實是一種“法律潔癖”,是對法律法規(guī)的狹隘理解,同時也忽視了現(xiàn)實的復雜性。數(shù)據(jù)顯示,9成以上的交通事故都是由交通違法行為導致的。但相比超載越速、闖紅燈、酒駕醉駕等,亂開遠光燈的危害性卻遠遠沒有得到足夠重視,甚至在很多人看來,這只是一種不文明行為。

  比如,有人并沒有亂開遠光燈的習慣,但如果對向車開了遠光燈,便會下意識開燈對視,這對路人的安全造成了極大威脅。網(wǎng)絡上,類似車禍視頻比比皆是。另一個容易讓人忽視的問題是,不少司機尤其是新手司機,并非有意亂開遠光燈,而是確實不會使用燈光,或者完全意識不到亂開遠光燈的后果。這種情況下,“罰看遠光燈”至少對部分人來說是十分有效的。和生命安全相比,坦白說,我不認為“罰看遠光燈”有什么“硬傷”值得苛責。

  某網(wǎng)站的民調(diào)顯示,高達92%的網(wǎng)友支持深圳的做法,97%的網(wǎng)友有過被車輛遠光燈干擾的經(jīng)歷。民意不是評價某種交通執(zhí)法行為的唯一依據(jù),但當民意達到高度一致時,其指向意義應當引起重視。占壓倒性多數(shù)的網(wǎng)友支持“罰看遠光燈”,說到底是對執(zhí)法不力的報復性反彈。比如亂開遠光燈,并不缺少處罰手段,但為什么沒有像闖紅燈一樣見一個抓一個?究竟是技術(shù)原因,比如夜間不易抓拍,還是監(jiān)管不力,比如查罰難度大、成本高?所以,重要的不是探討“罰看遠光燈”的是與非,而是如何從選擇式執(zhí)法、運動式執(zhí)法的困境中走出來。

 

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