近日，北京市工商局與天貓、京東、蘇寧、亞馬遜、國美等11家知名網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)簽署相關(guān)協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，11家電商都要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)購物先行賠付制度，這是行政部門首次和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)行主體信息、質(zhì)量監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)等數(shù)據(jù)交換。

　　隨著我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的異軍突起，消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況、新問題，給消費(fèi)者維權(quán)造成了諸多困難，消費(fèi)者的權(quán)益往往難以得到周全的保護(hù)，消費(fèi)者弱者地位日益明顯，消費(fèi)者和電商的地位不能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)意義上的平等。

　　為此，前不久國家工商總局公布《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》（征求意見稿），專門針對(duì)網(wǎng)購規(guī)定“無理由退貨”，彰顯了消費(fèi)者“后悔權(quán)”。這次北京工商部門又同11家知名電商攜手推出網(wǎng)購“先行賠付”制度，可以說監(jiān)管和維權(quán)的又一次進(jìn)步。

　　網(wǎng)購“先行賠付”制度的建立，將有效保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，使電商經(jīng)營行為受到法律約束。實(shí)行網(wǎng)購“先行賠付”，最大的意義在于拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)健康增長，促進(jìn)消費(fèi)內(nèi)需，真正使得消費(fèi)內(nèi)需成為我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，也有利于提升電商行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。只有最苛刻的消費(fèi)者，才能催生出最有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

　　然而，有了“先行賠付”制度，并不意味著消費(fèi)者就能夠與商家“和平共處”�！跋刃匈r付”的規(guī)定，主要對(duì)網(wǎng)購等領(lǐng)域影響最大，而此領(lǐng)域侵害消費(fèi)者事件頻發(fā)，也是不爭(zhēng)事實(shí)。同時(shí)，隨著人們維權(quán)意識(shí)的覺醒，個(gè)體維權(quán)已成為一大趨勢(shì)。

　　問題是，個(gè)體維權(quán)勢(shì)單力薄，面對(duì)強(qiáng)勢(shì)的電商，往往會(huì)陷于孤力無援的尷尬困境，屢屢維權(quán)無果，甚至“賠了夫人又折兵”。相反，由管理部門和維權(quán)組織代表消費(fèi)者個(gè)體“出頭”，形成維權(quán)合力，其效果將會(huì)事半功倍。

　　可見，網(wǎng)購“先行賠付”，還需監(jiān)管“先行介入”。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，監(jiān)管部門和維權(quán)組織的公益訴訟權(quán)，需要快速跟進(jìn)并得到有效體現(xiàn)。工商部門和消協(xié)組織，若想在打擊侵權(quán)行為上有所作為，就必須用足用強(qiáng)法律賦予的公益訴訟權(quán)。

　　特別是，為了使公益訴訟得到有效運(yùn)用，使網(wǎng)購“先行賠付”能夠得到真正實(shí)現(xiàn)，應(yīng)構(gòu)建獨(dú)立的網(wǎng)購“先行賠付”仲裁機(jī)制，針對(duì)網(wǎng)購“先行賠付”糾紛的特點(diǎn)，設(shè)立一套專門的仲裁規(guī)則，明確“先行賠付”糾紛仲裁制度的具體辦法。